###
###
一、质疑人情况及项目名称
质疑人： ###
地址：江西省九江市瑞昌市君悦丽湖小区
邮编：######
联系人：梁家英 联系电话： ###########
法定代表人：梁家英
质疑项目名称： ### ####年度中文纸质图书采购项目
质疑项目编号：GXZC####-J#-######-GXLY
采购人： ###
采购代理机构： ###
二、质疑事项及答复
我公司于####年#月##日收到质疑人以顺丰快递方式递交的《质疑函》。针对质疑人对采购文件提出的质疑， ### 了认真核实研究，现对《质疑函》中所提事项答复如下：
质疑事项#： ### 理问题
#.事实依据：在项目实施过程中， ### 分图书存在质量问题。例如，[具体书名#]存在印刷图文不清的情况，严重影响阅读体验；[具体书名#]出现缺页现象，无法完整阅读。同时， ### ### 。我司了解到，某批次订单中，有图书未能在规定的##天内完成现货选购并送达，且对于订单中ISBN号变更的情况， ### 采购人员，导致采购工作出现混乱。
#.法律依据：根据采购文件中“中文纸质图书采购要求”，成交供应商应提供质量合格的图书， ### ### 。 ### 为违反了采购文件中▲#、▲#的规定，损害了我司作为参与项目供应商的公平竞争权益，因为若我司中标必然会严格按照要求提供服务， ### 环境。
质疑事项#:编目MARC数据服务与图书加工服务问题
#.事实依据：成交供应商提供的编目MARC数据存在分类、主题标引规范误差率超#%的情况， ### 对图书的分类管理和检索效率。在图书加工服务方面， ### 加工，部分图书加工粗糙，如标签粘贴不牢固、装订不整齐等，且在提供加工耗材方面存在拖延现象，影响了图书的上架进度。
#.法律依据：采购文件中▲#、▲##明确规定了成交供应商在编目MARC数据服务和图书加工服务方面的义务。 ### 这些义务，违反了采购文件的实质性要求，也违背了《中华人民共和国民法典》 ### 应符合约定的规定，损害了采购人的利益以及其他供应商的公平竞争机会。
针对质疑事项#、#的答复：质疑事项#、#事实依据、 ### 过程中成交 ### 合同义务，违反了采购文件的实质性要求的质疑陈述。本项目原定开标时间为####年#月##日#：##，于####年#月##日收到该《质疑函》时，本项目尚未开标，成交供应商未确定，合同尚未签订， ### 为未发生。因此，质疑人提出的此项质疑事项缺乏事实依据，质疑内容不成立。
质疑事项#:供应商需依据必采书目清单《####年荐购图书汇总表(各部门、 ### 推荐)》(附件#)在首次响应报价表中作出供货承诺并提供承诺函
根据采购文件要求，供应商需依据必采书目清单《####年荐购图书汇总表(各部门、 ### 推荐)》(附件#)在首次响应报价表中作出供货承诺并提供承诺函。 ### 深入研究，发现该清单存在诸多影响供应商准确响应及公平竞争的问题。
（一）书籍关键信息缺失
清单内多本图书关键信息不完整。例如序号#《学生工作的新思维与新方法》，仅提供了书名、 ### ，缺少国际标准书号(ISBN)、出版年份及版次等关键信息。ISBN作为图书的唯一标识，如同身份证般重要，缺少它， ### 需图书版本。 ### 中，同一书名可能因出版年份不同、版次更新，内容和价格都有较大差异。像这类信息缺失的情况，在清单中大量存在， ### 性及成本的准确评估。
(二)复杂出版情况带来的混淆
以序号##-##的《细节决定成败》系列图书为例，短短#个序号内， ### 、 ### 、 ### 等多家出版单位，还有不同作者撰写的同名书籍。这种复杂的出版状况，让我们在筛选符合采购要求的图书时困难重重。不同版本在内容侧重点、印刷质量、定价上均有不同，这不仅使得供应商之间难以统一供货标准，还可能导致报价出现极大偏差。 ### 报价，极有可能因版本理解差异， ### 分供应商以较低价格提供低质量版本，破坏项目公平性与采购质量。
一、事实依据
书籍关键信息缺失
在图书采购领域，ISBN是全球通用的图书唯一识别代码，通过它可精准定位到某一特定版本图书。例如，在电商平台、图书数据库检索图书时，ISBN是最为关键的检索条件。当清单中缺少ISBN，我司需耗费大量额外时间，通过书名、作者、 ### ### 甄别筛选。以序号#《学生工作的新思维与新方法》为例，在主流图书采购渠道及数据库中搜索，同名书籍可能存在多个不同年份、版次出版的版本， ### 不同，价格也因出版时间、印刷质量等因素差异显著。部分旧版可能价格较低但内容陈旧，新版则可能因新增内容、更高印刷成本而价格上浮。缺少出版年份与版次信息， ### 采购需求是最新研究成果对应的新版，还是价格更为亲民的旧版， ### 性评估。经我司统计，清单中类似信息缺失图书占比达[X]%，极大增加了供应商响应难度与不确定性。
为证实上述情况，我司随机选取清单中##本信息缺失图书，在三家主流图书采购平台( ### 、京东图书、 ### )及专业图书数据库(如万方数据知识服务平台的图书库)进行检索，检索结果显示每本图书均出现多个版本，且版本间价格差异在##%-##%不等。
复杂出版情况带来的混淆
对于《细节决定成败》系列图书， ### 、不同作者的版本众多。 ### 调研发现， ### 版本侧重于商业管理中细节把控案例分析， ### 版本则在语言风格上更为通俗，适合大众阅读， ### 版本可能在内容深度与学术性上有不同侧重。不同版本在印刷纸张质量、装订工艺上也有差别，进而导致价格区间波动大。在供应商响应过程中，因缺乏明确版本要求，各供应商可能依据自身理解选择不同版本报价，这不仅无法保证供货质量的一致性，还使得价格比较失去公平性。例如，若某供应商选择内容较旧、纸张质量一般但价格低的版本报价，可能在价格竞争上占据优势， ### 对高质量、适用图书的需求，破坏项目公平性与采购质量。
我司对《细节决定成败》 ### 调研，收集了各版本详细信息，包括出版单位、作者、出版年份、版次、内容简介、价格区间等，并制作成对比分析报告。报告显示，该系列图书不同版本价格从##元到##元不等，内容差异率达##%左右，此报告作为关键证明材料，清晰呈现复杂出版情况对供货及报价的显著影响。
二、法律依据
#.《中华人民共和国政府采购法》
#. 第二十二条规定，“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供#.应商的特定条件， ### 差别待遇或者歧视待遇”。采购清单关键信息缺失及版本要求不明确，使得各供应商在理解和响应采购需求时面临巨大差异，无法在公平、 ### 竞争， ### 差别待遇，违反该条款规定。
#.第三十六条规定，“在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：(二)出现影响采购公正的违法、 ### 为的”。当前清单问题已严重影响采购公正性，若不及时纠正，可能导致废标风险，损害采购各方利益。
#.《 ### 投标管理办法》( ### 令第##号)
#. 第十一条规定，“ ### 制定的招标文件标准文本#.编制招标文件。招标文件应当包括采购项目的商务条件、采购需求、投标人的资格条件、投标报价要求、评标方法、评标标准以及拟签订的合同文本等”。 ### 分，信息应完整、准确，现清单存在严重缺陷， ### 文件编制的要求。
#. 第六十三条规定，“投标人存在下列情形之一的，投标无效：(五)#.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的”。由于清单信息混乱，供应商可能在响应文件中被迫添加对供货版本、价格调整等不确定因素的说明，这些本不应出现的附加条件可能被认定为投标无效，这对供应商极为不公平，违背该办法保障供应商合法权益的宗旨。
四、与质疑事项相关的质疑请求
#. ### 全面检查，对质量不合格的图书，要求成交供应商立即更换， ### 有费用，包括但不限于运输费、重新加工费等。
#. ### 理不规范的问题，要求成交供应商向采购人作出书面解释， ### 整改， ### 理，同时对因延迟交货和未 ### 赔偿。
#.对于编目MARC数据和图书加工服务存在的问题，要求成交供应商重新整理和规范编目数据，使其符合国家标准机读目录格式要求，误差率控制在#%以内，并对加工不合格的图书重新加工， ### 需的加工耗材，保证图书能按时、高质量上架。
#.若成交供应商不能在合理期限内完成上述整改，请求采购人按照采购文件的规定， ### 罚，如扣除履约保证金、终止合同等，并重新审查成交结果，确定新的成交供应商， ### 和各方的合法权益。
针对质疑事项#的答复： ### 分成立， ### 调整， ### 。
三、处理情况
### 述，质疑人提出的质疑事项#、#不成立，我司对质疑人提出的“与质疑事项相关的质疑请求”不予采纳。 ### 分成立， ### 调整， ### 。
根据《政府采购质疑和投诉办法》（ ### 令第##号）规定，贵公司如对本次答复不满意的，可以在答复期 ### 门投诉。
感谢贵公司对本项目的关注与支持。
招标代理机构： ###
####年#月##日
###
###
###
###
###
附件信息: ###
###
###
###
###
###
###
###
###
质疑函.pdf ###
(#.# M) ###
###
###
###
###
###
质疑答复函.pdf ###
(#.# M) ###
###
###
###
###
###
查看剩余内容>>
发邮件
附件
收藏
