湖南省长沙市儿童福利院（长沙市儿童福利院特殊教育学校）：长沙市儿童福利院爱佑新生长沙儿童养护中心采购需求公开招标公告

一、功能及要求：供应商需配备至少#名康复护理员及##名康复师， ### 及湖南省内其他市州儿童福利机构儿童康复、养护工作。全年接受康复服务的孤儿数量不少于##人次，同时，月度开展不少于#类康复课，每月康复课程不少于###节，并提供每名孤儿的季度康复评估报告。按照实际情况安排孤儿的养、康等流程，及时建立孤儿档案，保证实时填写及信息准确性。并及时更新孤儿康复进展。 二、相关标准：（#） ### 方和爱佑慈善基金会规章制度，在管理方指导下开展工作； （#）具备良好的职业道德规范，要尊重、爱护儿童，严禁虐待、歧视、体罚、变相体罚、侮辱儿童人格等， ### 有拟派人员无违法犯罪记录证明及毛发检测； ### 从业人员违法犯罪记录查询； （#） ### 有拟派人员包括甲肝、乙肝、丙肝、梅毒、艾滋病、结核病等传染性疾病和其他不宜从事儿童服务工作的疾病的健康体检报告。 （#） ### 方需配合完成的其他工作。 三、技术规格：#.基础护理 （#）做好儿童的清洁卫生照料，如沐浴、更换衣服、修剪指（趾）甲、每次餐后口腔护理、做好房间内务整理等。护理操作动作轻柔，有安全防护意识，同时要保护儿童隐私。根据儿童不同的年龄、病残情况，提供不同的清洁卫生照料方式。保持儿童良好的个人卫生，衣服整洁，身无异味，培养其良好的卫生习惯。 （#）做好儿童的饮食照料，餐具的清洁消毒等。做到一人一勺一碗，餐前洗手，按时进食，及时清理餐后垃圾，擦拭，消毒餐具，放置指定位置，培养儿童良好的饮食习惯。 （#）根据儿童的身体状况和能力，做好儿童的晨晚间护理。洗漱过程中，注意水温，防止烫伤及滑倒。 （#） ### 用物品的清洁、消毒。 （#）提供##小时专门护理，确保各项治疗护理措施落实到位。 （#）细心观察并掌握儿童的饮食、 ### 为、情绪、精神状态等变化并做好记录。 （#） ### 定时巡视，防止随意外出或发生其他意外。 （#）根据康复治疗师的指导为儿童开展针对性个体康复活动。 #.健康监测 （#）做好儿童的生命体征的观测、查房等工作，注意观察儿童精神状态、面色、呼吸、体温、大小便等情况，每日至少测量体温#次。负责儿童体格生长指标的测量。 （#）发现异常应立即干预，及时报采购人，协助做好医疗保障工作并做好记录等， ### 就诊。 （#）做好生病儿童的病情观察和喂药，根据医嘱及时服药，并注意观察，如发现异常及时报告。对脑瘫、癫痫病等儿童着重看护。 （#）根据儿童的身体状况和能力，指导或协助儿童饮食起居。对于生病、术后等特殊儿童能够提供相应的专业护理服务。 #.安全防护 （#）安全巡视。 ### 安全排查， ### 安全排查，发现问题及时上报，并做好记录。 （#）儿童生活用品的安全。药品、刀具等应放到儿童不能取到的地方，以免发生意外。注意用电安全，避免漏电、触电。 #.康复计划及目标 （#）开展康复评估，为有康复潜能的儿童制定个性化康复计划，并建立康复训练档案。 （#）做好安全管理，提高安全防护意识，确保儿童安全、卫生、无事故。 （#）全年接受康复服务的孤儿数量不少于##人次，同时，月度开展不少于#类康复课，每月康复课程不少于###节，并提供每名孤儿的季度康复评估报告。按照实际情况安排孤儿的养、康等流程，及时建立孤儿档案，保证实时填写及信息准确性。并及时更新孤儿康复进展。 （#） ### 用物品的清洁、消毒。 #.资料提交 （#）按月度提供儿童故事、项目动态、节日活动等项目素材，形式可包含图片、文档及视频等。处理资料时对儿童正面照片、 ### 理，保护儿童隐私。 （#）每周需提供儿童情况记录及小结，内容全面，包括儿童养护过程中质的变化，成长经历需填写进入时间和离开时间记录，每位儿童成长经历不能少于两次。 （#）每两周采集儿童照片一次，并归档整理。 （#）儿童对应康复课程记录，需包含但不限于课程打卡记录、课程记录、评估报告等信息，并汇总提交。 （#）若档案及照片信息不全面， ### 修改，若退回量每月达#次以上，将会警告，若收取三次警告信息，将如实汇报，并与支付款项挂钩。 （#） ### 开放日探访活动。 ### 用的文字、图片、视频等原始素材资料。 ### 需素材，承接方给予配合。 四、交付时间和地点：#.# 服务时间：合同签订后至####年##月##日止。 #.# 服务地点： ### 。 五、服务标准：一、服务要求 （一）服务管理 #.成交供应商提供服务的工作人员至少#名康复护理员及##名康复师。其中须设项目主管#名， ### 管理。 #.成交供应商须建立严格的监管机制，成交供应商及其工作人员应遵守国家法律法规， ### 为，由成交供应商承担一切后果。严格按照法律规定与相关人员签署用工合同、 ### 日常培训及管理，保障本期合作正常有序开展。 #.合同期间，成交供应商工作人员发生工伤或其它意外伤害，责任由成交供应商承担，采购人不承担任何责任。 #. ### 本合同过程中对采购人、第三方造成的人身、财产等任何损害或一切责任事故， ### 责任， ### 分有权向成交供应商追偿。 #.成交供应商应保障人员的稳定性，降低离职率。建立应急机制，确保在工作人员离职时能够及时补充人员。避免出现因人员离职而导致服务中断，影响儿童服务连续性，无法保证服务质量。 #.成交供应商工作人员经试用无法满足采购人服务要求时，采购人有权要求成交供应商换人。 #.成交供应商工作人员配备需严格按照合同约定人数上岗，每缺#人，从当月服务费中扣除相关人员的当月工资及当月其他费用(社保费用、意外险、服装费用、加班、培训、体检费用、不可控因素、公司管理、税费等支出)。 #. ### 门检查较多，如因各项工作不到位原因导致采购人受到上级通报或批评的，视情况扣罚####至####元，年度内累计出现三次，采购人有权解除合同，采购人因此解除合同的，成交供应商还应向采购人支付本合同总金额##%的违约金， ### 门。 #. ### 部的各项工作任务。 ##.成交供应商应严格遵守保密原则，未经授权不得以任何方式将儿童信息泄露给第三方或用于其他用途。 （二）质量管理 #.成交供应商积极配合采购人做好项目管理工作， ### ### ### 评估， ### 的服务质量标准，服务质量不达标或发生因供应商工作人员非专业操作，违反规范、制度、职责等导致的不良事件时，应由成交供应商承担相应责任。采购人每月按《爱佑新生项目管理考核细则》（详见附件） ### 检查考核，将月度考核结果作为对项目服务管理费用的支付依据，并按照考核评定的分数支付月度服务费用。即当月质量考核得分##分及以上全额支付月度服务费用；考核得分为##—##分（不含）的，扣除当月服务费用#%后支付；考核得分为##—##分（不含）的，扣除当月服务费用#%后支付；##分以下为服务不合格，将暂停当月服务费用的支付，并下达整改通知书，定期整改，经整改仍达不到采购人要求的，采购人有权单方面解除合约，成交供应商应向采购人支付本合同总金额##%的违约金，违约金不足以弥补采购人损失的， ### 损失。 #. ### ### 监督，不定期督查人员到岗履职情况，成交供应商项目主管需二十四小时保持手机畅通。重要时期或 ### 罚款。 #.成交供应商工作人员须按要求及时完成各项工作记录。 #. ### 部各项规章制度， ### 部管理，在项目主管、 ### 长、 ### 长指导下完成工作， ### 各项职责。 #. ### 部团结， ### 其他工作人员积极配合，分工协作。 #. ### 地环境卫生的清洁，需保持床单位的整洁、干燥，床下不摆放多余杂物，柜内衣物、生活用品摆放整洁，食品物品分开放置，无变质食品和存药。 #.成交供应商工作人员须保证儿童着装整洁，衣物无污垢、无异味。 #.成交供应商工作人员须按需为儿童提供养育、学习、心理、行为习惯等方面的引导及支持， ### 部医生、护士、康复师、教师、社工开展养康的服务活动。 #.成交供应商工作人员在开展工作的过程中须保护儿童隐私，不得体罚、变相体罚、侮辱、责骂、殴打儿童， ### 内工作人员发生争执、肢体冲突等。 （三）安全管理 #. ### 观察及护理，及时观察儿童有无不适和异常，并及时上报医护人员。 #.成交供应商工作人员须正确协助儿童用康复器材或者其他保护器具，确保儿童的安全，防止坠床、跌倒、摔伤、走失、烫伤、噎食、约束不当致伤等意外事故的发生。 #.成交供应商工作人员在工作过程中须遵循节约原则， ### 为，使用水电时，时刻注意保持工作区域环境安全。 #.成交供应商工作人员应遵守采购人相关工作制度、安全管理制度及操作规范，如有违反，产生的一切后果由成交供应商承担。 #. ### 本合同中接触到的采购人的一切保密信息，无论其表现形式如何， ### 于保密状态，即以其自身同等性质保密信息的保护程度且不亚于合理的保护程度来保护采购人的保密信息。 ### 期间和本项目完成之后，成交供应商及其人员不以任何方式向任何第三方泄露， ### 责任且赔偿由此给采购人造成的一切损失。 ### 述保密义务的期限为自本合同签订之日起至保密信息成为公众知悉的公开信息为止。成交供应商有义务与因工作关系获悉保密信息的员工签署保密协议， ### 保密义务，因该等员工发生泄露、透漏保密信息或将保密信息用于其他与本合同约定无关的用途等违反保密义务的情形时，视为成交供应商违约，所产生的一切责任由成交供应商承担。 二、爱佑新生项目管理考核细则 序号 考核内容 具体要求 分值 评分标准 考核情况 评分 人员管理 职业道德 ① ### 和爱佑慈善基金会各项规章制度， ### 指导下开展工作。②做好员工管理，按要求提供各项资料，具备良好的职业道德规范，要尊重、爱护儿童，保护儿童隐私，严禁虐待、歧视、体罚、变相体罚、侮辱儿童人格等。③严格按照法律规定与项目人员签署用工合同、 ### 日常培训及管理，保障合作正常有序开展。 ## 管理好全体员工，不服从工作安排或违反规章制度视情节严重性扣分；出现辱骂、体罚、虐待、殴打服务对象等情况扣##分并立即辞退。 人员配比及要求 ①工作人员配备需严格按照合同约定人数上岗， ### ### 门检查， ### 部完成其他各项工作任务。②项目承接方需配备一名项目主管，需二十四小时保持手机畅通， ### 部的各项会议及活动，保持工作人员稳定性。 ## 每缺#人，扣#分；因各项工作不到位、 ### 部受到上级通报或批评的，视情节严重性扣#-##分； ### 部重要活动及会议，视情节严重性扣#-#分。 服务管理 儿童基础护理 ①康复护理员须遵守各项制度和工作职责。②做好儿童日常清洁卫生工作、饮食照料、睡眠照料、 ### 地物品的卫生消毒工作等，保证儿童着装整洁，衣物无污垢、无异味。③保持床单位的整洁、干燥，床下不摆放多余杂物，柜内衣物、生活用品摆放整洁。④食品物品分开放置，无变质食品和存药；细心观察并掌握儿童的饮食、 ### 为、情绪、精神状态等变化并做好记录。⑤ ### 定时巡视，防止随意外出或发生其他意外。⑥根据康复治疗师的指导为儿童开展针对性个体康复活动。 ## 每月儿童日常清洁卫生不到位#次扣#分，以此类推；场地卫生、消毒未到位#次扣#分，以此类推； ### 扣#.#分；未配合康复师做好个体康复活动者，视情况扣分。 健康监测 ①在职业医师和职业护士的指导下，开展日常的保健和护理，做好儿童生命体征监测及病情观察、日常喂药及传染病预防等工作。② ### 观察及护理，及时观察儿童有无不适和异常，并及时上报医护人员。 ## 未做好日常喂药一次扣#分，发现漏喂一次扣##分，错喂并导致严重后果的予以辞退；未配合医务人员做好传染病预防一次扣#分；生命体征异常未及时报告视情况扣分，出现危及生命安全的扣##分并立即辞退。 行为引导 工作人员须按需为儿童提供生活、学习、心理、行为习惯等方面的引导及支持， ### 部医生、护士、康复师、教师、社工开展养康的服务活动。 # ### 良好引导者视情况扣分，情节严重者予以辞退。 ### 门工作者，视情况每次扣#分。 安全防护 ①员工要保障儿童人身安全与权益，为儿童创建安全、健康、舒适的生活环境。②加强儿童安全防护工作， ### 内生活环境、生活设施设备和玩具的安全性能，熟悉儿童玩具特点、卫生要求和安全教育的内容，掌握各种生活用品的使用和管理， ### 理方法等知识。③ ### 置能力，时刻树牢安全意识，确保服务对象和自身生命安全。④正确协助儿童用康复器材或者其他保护器具，确保儿童的安全，防止坠床、跌倒、摔伤、走失、烫伤、噎食、约束不当致伤等意外事故的发生。⑤工作过程中须遵循节约原则， ### 为，使用水电时，时刻注意保持工作区域环境安全，并做到及时断水断电。 ## 无安全意识，因责任心不强而发生意外事故扣##分。因未做好孩子观察、未及时发现事情变化， ### 理措施欠及时，视情节严重程度扣分。工作期间孩子出现跌伤、烫伤、或护理不当出现皮损等扣##分/次。发生差错事故者隐瞒不报视情节轻重扣罚，危及生命者扣##分并立即辞退。 康复工作 ①康复师须遵守各项制度和工作职责；熟悉康复和康复医学的概念，能够对有运动感觉障碍等儿童实施早期干预，开展康复评估，制定个性化康复计划，并开展康复课程。②全年接受康复服务的孤儿数量不少于##人次，同时，月度开展不少于#类康复课，每月康复课程不少于###节，并提供每名孤儿的季度康复评估报告。③按照实际情况安排孤儿的养、康等流程，及时建立孤儿档案，保证实时填写及信息准确性。并及时更新孤儿康复进展。 ## 根据儿童情况开展康复评估及康复训练，每月康复治疗项目少一个扣#分，康复课程少#节扣#分，每季度少一名患儿康复评估报告扣#分，月度服务人数不少于##名儿童，少一人扣#分。未及时建立和更新档案，视情况扣分。 资料管理 资料提交 ### 及爱佑项目要求按时按质提交各项资料。档案资料：自接收儿童起，一周之内建立儿童档案；康复课程记录、季度评估、项目故事等在次月（季）##日前提供；报账资料于次月##日前提供。 ## 未按时间节点完成记录书写，扣#分/次；档案资料未按时间节点建立或未达到项目要求，扣#分/次；报账资料未如期提交，扣#分/次。 信息保密 ①遵循保密原则，不得以任何方式向任何第三方泄露儿童信息。②项目承接方有义务与因工作关系获悉保密信息的员工签署保密协议， ### 保密义务，因该等员工发生泄露、透漏保密信息或将保密信息用于其他与本合同约定无关的用途等违反保密义务的情形时，视为项目承接方违约，所产生的一切责任由项目承接方承担。 ## 如未经授权将信息泄露给第三方或用于其他用途，立即辞退。 ### 部造成的一切损失。 六、验收标准：#.# 本项目按《履约验收按关于加强长沙市政府采购履约验收工作的通知》（长财采购【####】） ### 验收程序。 #.# ### 过程中， ### 项目负责人日督查、 ### ### 月督查及随机抽查相结合，按《爱佑新生项目管理考核细则》 ### 考核评价（见附件#），以确保各项护理服务措施高标准、高质量落实。 七、其他要求：#.结算方法： #.#付款人： ### 。 #.#付款方式：按月支付，每月支付上一个月的服务费用。采购人每月按《爱佑新生项目管理考核细则》 ### 检查考核，将月度评分结果作为对项目服务管理费用的支付依据，并按照考核评定的分数支付月度服务费用。即当月质量考核得分##分及以上全额支付月度服务费用；考核得分为##—##分（不含）的，扣除当月服务费用#%后支付；考核得分为##—##分（不含）的，扣除当月服务费用#%后支付；##分以下为服务不合格，将暂停当月服务费用的支付，并下达整改通知书，定期整改，经整改仍达不到采购人要求的，采购人有权单方面解除合约，成交供应商应向采购人支付本合同总金额##%的违约金，违约金不足以弥补采购人损失的， ### 损失。成交供应商需每月向采购人提供月度工资单（含社保金额）、人员工资证明资料（ ### 对账单）、其他费用（提供相关证明资料）等费用支出明细资料。 ### 考核，付款数额依据考核情况而定。在每次付款前，成交人需提供相应价款的发票。（具体以合同签订为准）。 #.# 采购人实际支付总费用非成交供应商成交总金额，而是根据实际服务时间和每月考核据实结算。每月基准服务费为供应商成交总金额/##，从成交供应商开始提供服务时间开始算起，至####年##月##日服务期止。 #.# 由于服务期结束日期为年底，为避免账户年底关账无法支付，成交供应商须在服务期结束前提前一个月提交付款申请。 #. 本项目采用费用包干方式建设，供应商应根据项目要求及需要， ### 有费用， ### ### 费用——人工、管理、财务、培训、 ### 有费用，如一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏， ### 承担，采购人不再支付任何费用。 #. ### 有要求为本项目的最低采购需求，所有条款均为实质性条款，不允许负偏离，否则视为无效响应。对于上述项目要求， ### 回应，做出承诺及说明。 ### 不一致， ### 说明为准。 采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。