湖北省2025年油菜扩种（轮作）项目竞争性磋商征求意见公告招标公告

项目采购需求一、采购清单 序号 项目名称 数量 单位 服务/货物/工程 ### 业 # ##%（##-#-#）油菜专用缓释肥 ### 吨 货物 工业 二、项目概述 按照湖北省下达的#.##万亩油菜轮作扩种项目任务面积，现对项目实施区域(长阳土家族自治县县域内)进行油菜专用缓释肥采购，每亩##千克，共计###吨。本项目的实施有助于提高土壤有机质含量，持续改善项目区域耕地地力，保持土壤环境质量稳定。 三、执行的相关标准、规范 ### 的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。 序号 名称 标号或文号 # 缓释肥质量应符合GB#####-####复混肥料标准 GB#####-#### 四、技术要求 名称 技术参数及规格 数量 单位 备注 ##%（##-#-#）油菜专用缓释肥 ★总养分（N+P#O#+K#O）的质量分数 ≥##% ### 吨 每亩##kg,预计#.##万亩，实际实施面积以上级下达批文为准。项目结算按实际供货量据实结算。 N:P:K ##:##:## ★水溶性磷占有效磷百分率 ≥##% ★水分（H#O）的质量分数 ≤#% ★粒度（#.##mm～#.##mm或#.##mm～#.##mm） ≥##% 规格 ##kg/袋 缓释肥质量应符合GB#####-####复混肥料标准 五、商务要求 #.资金来源：财政资金 #. ### 期限：签订合同后##天内完成供货。 #.交货地点：采购人指定地点（区域为长阳土家族自治县县域内，具体交货地点以合同为准）。 #.质量要求： （#）供应商应保证提供全新、正规渠道的产品，并符合国家有关质量标准及规范、不得用假冒及伪劣产品替代，如出现质量问题使用单位有权退货；如造成损失的，使用单位可要求中标人给予赔偿。 （#）供应商供货时应提供相关产品检验报告、合格证、使用说明书与包装标识，标识内容应包含产品名称、养分标志、重量、厂家联系方式等。 #.付款方式：所有肥料配送到户并督导完成田间作业后，支付合同价款的##%，项目验收合格后，支付至合同价款的###%。 ### 关于运用政府采购政策进一步提升优化营商环境的通知（长财采发〔####〕##号）的相关要求，原则上采购人应于成交通知书发出之日起##日内与成交供应商签订合同。无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。对于满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到发票后#日内完成资金支付， ### 报价利率支付逾期利息。 #.履约保证金：本项目不收取履约保证金。 #.售后服务： （#） ### 在地区免费发放产品使用说明书。 （#） ### 及时对农户使用项目产品过程中的疑惑及产生的问题及时予以解决。 （#）发放台账整理，配合采购人验收工作直至验收合格。 #.报价要求： （#）供应商的报价应包含货物的生产、运输、装卸、 ### 有可能发生的费用，即总报价为“交钥匙”价。对在合同实施过程中可能发生的其他费用（如：材料涨价、人工、运输成本增加等因素），采购人概不负责。 （#）当磋商小组会发现供应商的报价明显低于其通过符合性审查供应商的报价时，将启动是否低于项目成本的质询判定程序。要求供应商在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的， ### 理。 ### 分析，并根据分析情况和评审需要向供应商提出质询。 ### ， ### 澄清、说明或补正的主要内容及相关要求以及答复时限。供应商对询问的答复、澄清、解释均采用书面形式，由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字有效，且应详细说明不低于企业成本的实际情况和相关理由。 ### 分析论证，并按照下列原则判断供应商报价是否低于项目成本。 （#）供应商对磋商小组提出的质询能提供以下报告和证明材料，充分说明大幅低于最高限价为合理的，并经过磋商小组确认，可视为有效； #）提供近三年完成的类似项目的投标报价、分部分项报价，以及验收单，表明供应商已按投标报价及合同约定圆满完成了项目，并未发生供应商原因而增加的费用； #） ### 门确认的新技术、新工艺或先进管理办法，从而降低项目成本的相关材料； #）提供货物采购合同、发票等可信的证据，以证明其采购到的材料、设备单价低于规定的； #）提供其他有关降低企业项目成本的分析报告和证据材料； （#）供应商对磋商小组提出的质询不能说明理由，仅用简单承诺实施、自愿不计成本、不提供证明资料等不能充分说明投标报价不低于成本的， ### 应认定其理由不能成立，并认定该供应商报价低于项目成本； （#）磋商小组经过对投标报价（包括其低价说明）的分析论证， ### 的，应认定该供应商报价低于项目成本； （#）供应商拒绝或未按要求完成的，磋商小组应认定其投标报价低于成本价。 六、采购标的的验收标准 ### 门的规定、行业标准、 ### 验收， ### 有货物无差错。 ### 抽样并送第三方检验，若发现不符合要求， ### 更换，并通过最终验收。拒不更换的，采购人有权绝收货物。 评审办法及标准一、评审方法本项目采用综合评分法。综合评分法是指经磋商确定最终采购需求和提交最后报价（ ### 价格调整的，以调整后的价格计算） ### 实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。 二、评审程序（一）资格性审查和符合性审查#.磋商小组根据磋商文件规定的供应商资格条件、评定成交的标准等事项， ### 评审。资格性审查和符合性审查不符合磋商文件要求的响应文件， ### 理，不进入磋商，并告知有关供应商。 #.同品牌检查： #.#单一产品采购（或非单一产品采购中的核心产品），提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下磋商的，按一家供应商计算。 #.#非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定一个核心产品（采购清单中作“与核心产品相同〈或同一〉品牌”实质性要求的产品，视为一个核心产品），并以“核心产品”在竞争性磋商文件中载明， ### 理。 #. ### 理。 （二）响应文件澄清#.评审期间，对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字或计算错误的内容，磋商小组可以以书面的形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。 #.供应商应按照磋商小组要求在规定时间内作出澄清、说明或者补正，澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 #.供应商的澄清、 ### 分，澄清、说明或者补正应当以书面的方式加盖电子印章后提交。 （三）磋商程序磋商小组应当依据磋商文件规定的程序、评定成交的标准 ### 磋商。 #. 第一轮磋商#.视频准备 本次使用的视频系统为“一毂清风等投标人客户端” ### 代理机构， ### （###-###-####、###########）。 #.“一毂清风等投标人客户端” #.#登录一毂清风等投标人客户端。台式电脑需配备摄像头、麦克风等扩音设备；笔记本电脑已配备视频通话功能的，则无需另配。 #.#视频通知。磋商视频开始前，一毂清风交易平台会向供应商，拨出视频邀请电话，通知视频准备，请供应商注意接听。 #.#磋商视频邀请。供应商接听电话后，等待视频磋商邀请。等待期间不能关闭一毂清风等投标人客户端，不能退出账号，否则无法接收到磋商视频邀请。 #.#参与视频。磋商邀请发来时，电脑会持续发出铃声，同时一毂清风等投标人客户端右上角会弹出接受视频的确认弹窗，供应商点击接收即可加入视频。 #.#首次磋商用户可以拨打###-###-####或添加#########的QQ号预约客服的开标指导。 #.磋商小组 #.#磋商小组将按照系统随机的顺序决定供应商的磋商顺序， ### 磋商。 #. ### 有成员应当对照磋商文件和响应文件就采购需求、 ### 磋商， ### 有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。 #.#磋商的过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术要求和商务要求，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。 #.#对磋商文件作 ### 分。磋商小 ### 有参加磋商的供应商。 #.#供应商应当根据磋商文件的变动情况和磋商小组的要求， ### 修正，并将修正文件以书面的方式经授权代表签字（或加盖公章）后提交磋商小组。逾时不提交的，视同退出磋商。 #.#修正文件与响应文件具有同等法律效力。 #. 多轮磋商#.#磋商文件中不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经过磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的项目，磋商小组可以根据采购人对采购需求的确认情况，进行多轮磋商，直到采购人代表最终确认采购需求为止。 #.#磋商程序同第一轮磋商。 #. 最后报价#.#磋商文件中能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后， ### 有继续参加磋商的供应商，在规定时间内，以书面的方式经授权代表签字（或加盖公章）后提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于#家（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以为#家，政府购买服务项目[ ### 会资本合作项目]，在采购过程中符合要求的供应商[社会资本]只有#家的可以为#家）。 #.#磋商文件中不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经过磋商由供应商提供最后设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐#家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内，提交最后报价。 #. ### 分。逾时不提交的，视同退出磋商。 最后报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： （#）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （#）单价金额小数点或百分比有明显错位的，以最后报价表的总价为准，并修改单价； （#）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； （#）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正； （#）修正后的报价应通过书面方式通知供应商，由供应商授权代表签字（或加盖公章）确认后产生约束力，供应商不确认的， ### 理。 #. 商务技术评审#. ### 商务和技术评审，并按照磋商文件要求、本章“三、评审标准”中的内 ### 综合比较和评价。 #. 报价评审#.#报价合理性说明：磋商小组认为供应商的最后报价明显低于其他供应商最后报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其最后报价合理性的， ### 理。 #.#价格扣除： （#） 非专门面向中小企业的采购项目或采购包，对符合规定的小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位、联合体各方均为小微企业的联合体、符合小微企业划分标准的个体工商户视同小微企业）报价按照竞争性磋商文件”供应商须知前附表”中的规定扣除，对小微企业中的监狱企业、残疾人福利性单位、采购产品纳入创新产品应用示范推荐目录内企业、采购产品获得节能产品或环境标志产品认证证书的企业报价按照本竞争性磋商文件”供应商须知前附表”中的规定扣除，用扣除后的价格计算评审基准价。 （#） 参加政府采购活动的小微企业（含节能环保、创新产品企业）未提供“中小企业声明函”的；监狱企业未提供“监狱企业证明文件”的；监狱企业中的小微企业未提供“中小企业声明函”的；残疾人福利性单位未提供“残疾人福利性单位声明函”的；残疾人福利性单位中的小微企业未提供“中小企业声明函”的；不得享受相应的价格扣除优惠。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不得享受价格扣除优惠。 （#） 专门面向中小企业、 ### 分采购份额面向中小企业采购的项目或采购包， ### 价格扣除。 #.#价格分采用低价优先法计算，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。计算方法详见本章“三、评审标准”中的具体计算公式。 #. 计分办法及复核#.#评审过程中，各项分值一般精确到小数点后两位，评审得分应当为商务评分、技术评分、报价评分之和。磋商小组各成员应当汇总每个供应商的得分。 #.#评审结果汇总完成后， ### 复核。经复核发现存在以下情形之一的， ### 修改评审结果，并在评审报告中记载： （#）分值汇总计算错误的； （#）分项评分超出评分标准范围的； （#）磋商小组成员对客观评审因素评分不一致的； （#）经磋商小组认定评分畸高、畸低的。 #. ### 有成员对各供应商评审得分汇总后的算术平均值。 #. ### 理原则#.#单一产品采购（或非单一产品采购中的核心产品），提供相同品牌产品的且通过资格性和符合性审查的不同供应商参加同一合同项下磋商的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交候选供应商推荐资格，评审得分相同的，由采购人确定或者采购人委托磋商小组以投票方式确定一家供应商获得成交候选供应商推荐资格，其它同品牌供应商不作为成交候选供应商。 #.#非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定一个核心产品（采购清单中作“与核心产品相同〈或同一〉品牌”实质性要求的产品，视为一个核心产品），并以“核心产品”在竞争性磋商文件中载明， ### 理。 #. 评审报告#.#磋商小组从质量和服务均能满足磋商文件实质性要求的供应商中，按照综合得分由高到低的顺序推荐#名（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以为#家，政府购买服务项目[ ### 会资本合作项目]，在采购过程中符合要求的供应商[社会资本]只有#家的可以为#家）以上成交候选供应商。评审得分相同的，磋商小组按照最后报价由低到高的顺序推荐；得分相同且最后报价相同的，按技术优劣顺序推荐。 ### 实质性要求且评审得分最高的供应商为排名第一的成交候选供应商。 #.#磋商小组依据评审结果，按评审得分由高至低的顺序向采购人推荐#家（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以为#家，政府购买服务项目[ ### 会资本合作项目]，在采购过程中符合要求的供应商[社会资本]只有#家的可以为#家）以上成交候选供应商名单，并形成评审报告。 #.#磋商小组应当在评审报告上签名，对自己的评审意见承担法律责任。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。 #. 应予终止采购活动的情形#.#在竞争性磋商采购过程中，出现下列情形之一的，应当终止采购活动： （#）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的； （#）出现影响采购公正的违法、 ### 为的； （#）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足#家的（市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技 ### 会资本合作项目）的提交最后报价的供应商可以为#家）。 #.#采购活动终止后， ### 有供应商。 ##. 停止评审的情形##.#磋商小组发现磋商文件存在歧义、 ### ，或者磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改磋商文件，重新组织采购活动。 三、评审标准（一）资格性审查表序号 资格要求 审查内容 # 具有独立承担民事责任的能力 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 由供应商提供《投标人资格声明承诺函》 ### 必需的设备和专业技术能力 由供应商提供《投标人资格声明承诺函》 ### 会保障资金的良好记录 由供应商提供《投标人资格声明承诺函》 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 由供应商提供《投标人资格声明承诺函》 法律、行政法规规定的其他条件 由供应商提供《投标人资格声明承诺函》 # 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。 由供应商在《响应函》中声明 # 为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的， ### 采购活动。 由供应商在《响应函》中声明 # ### 人、“重大税收违法失信主体”， ### 为记录名单。 以采购人和采购代理机构在响应文件递交截止日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn） ### (www.ccgp.gov.cn)查询的供应商参加政府采购活动前三年内的结果为准（采购人和采购代理机构对信用信息查询记录和证据截图或下载存档）。 # 落实政府采购政策需满足的资格要求 ?支持中小企业发展资格要求：提供《中小企业声明函》，本项目供应商属于监狱企业或者残疾人福利性单位的，同时提供监狱企业证明材料或者《残疾人福利性单位声明函》； ?其他政府采购政策需满足的资格要求：/。 # 特殊资质 ### 门颁发的生产许可证； ### 投产品的制造商提供以上证件。 ### ### 门备案（ ### 上备案截图） 备注： 资格证明文件应为原件的扫描件或复印件，响应文件中须编入清晰的扫描件或复印件。所有证明材料须清晰可辨认，如因证明材料模糊无法辨认，缺页、 ### 评审认定的责任由供应商自负。信用信息核查#.#资格审查当日应当核查供应商信用记录， ### 人、重大税收违法案件当事人名单、 ### 为记录名单的，采购代理机构拒绝其参与政府采购活动。 #.#以联合体形式参与磋商的， ### 有成员和信用记录，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用信息。 对于响应文件中有任意一条不满足上表要求的将导致其响应无效，不进入下一项评审。（二）符合性审查表序号 审查项名称 审查内容 # 磋商报价 （#）总报价不超过项目（分包）预算金额或最高限价； （#）报价不存在缺项、漏项。 # 响应文件编制 （#）按照竞争性磋商文件要求提供《磋商书》《磋商报价明细表》； （#）不存在两个或两个以上磋商方案； （#）未按磋商文件要求盖章或签字（签章）。 # 响应的要求 （#）竞争性磋商文件不接受进口产品时， ### 投产品不是通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的； （#） ### 投货物（或服务）确定的参数值或功能表述，明确响应竞争性磋商文件采购需求。 # 其他实质性要求 （#）供货/服务期限、质保期符合竞争性磋商文件要求； （#）磋商有效期符合竞争性磋商文件要求； （#）不存在采购人不能接受的附加条件。 # 围标串标情形 供应商不存在下列任一情形： （#）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制； （#）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜； （#）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； （#）不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异； （#）不同供应商的响应文件相互混装； （#）不同供应商使用同一电脑（机器特征值一致：如MAC地址等）或使用同一电子密钥，编制或上传电子响应文件。 # 其他无效情形 不存在法律、法规和磋商文件规定的其他无效磋商情形。 （三）评分标准评审项目 评审分项 分值 子项目及分值 ### 分 （##分） 报价分 ##.## 满足竞争性磋商文件要求且报价最低的报价为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 报价得分=（评审基准价／报价)×价格权值×### 价格权值=##% 备注：符合供应商须知中价格扣除规定的，在评审时予以价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 ### 分 （##分） 技术参数要求 #.## 以采购文件第三章项目采购需求中的采购清单要求为基准，完全满足采购文件技术要求的得#分；如货物参数及技术规格低于采购文件要求，即为负偏离。每项带“★”的技术参数负偏离扣#.#分，扣完为止。（上传能反映上述技术要求的产品检测报告、产品彩页或产品说明截图原件扫描件） 供货方案 ##.## 供货方案应包括货物储存、包装、运输、发放到户等方案。方案内容完整、科学、可行性强的得##分；方案内容完整、 ### 的得##分；方案内容完整的得#分；方案内容不完整的得#分；未提供不得分。 售后服务方案 ##.## ### 在地设立服务点、 ### 点及人员的配备；技术指导方案； ### 理方案；资料收集方案；项目分批次验收方案等。方案内容完整、科学、可行性强的得##分；方案内容完整、 ### 的得##分；方案内容完整的得#分；方案内容不完整的得#分；未提供不得分。 质保措施 #.## 质量保障措施方案应包含原材料质量保障措施、生产质量保障措施、内部质量管理、控制方案等。方案内容完整、科学、可行性强的得#分；方案内容完整、 ### 的得#分；方案内容完整的得#分；方案内容不完整的得#分；未提供不得分。 ### 理预案 #.## ### 理预案应包括售后应急预案、产品质量应急预案、运输应急预案、突发事件应急预案等。方案内容完整、科学、可行性强的得#分；方案内容完整、 ### 的得#分；方案内容完整的得#分；方案内容不完整的得#分；未提供不得分。 ### 分 （##分） 业绩 ##.## 供应商或产品制造商提供####年#月#日（以合同签订时间为准）以来， ### 投产品类似供货业绩的，每提供一个得#分，最多得##分。（上传合同原件彩色扫描件） 产品优势 ##.## #. ### ### 门出具的油菜缓释专用肥料推广施用效果应用证明，每提供一份得#分，最高得#分。（提供相关证明材料扫描件，不提供不得分） #. ### 门出具产品使用好评，每提供一份得#分，最高得#分（提供相关证明材料扫描件，不提供不得分） 制造商实力 #.## #. ### 的得#分。（提供相关证明材料扫描件，不提供不得分） #.产品制造商获得地市级农业产业化龙头企业得#分。（提供相关证明材料扫描件，不提供不得分）