湖南省长沙市雨花区园林绿化维护中心：长沙市雨花区园林绿化维护中心浏阳河风光带（圭塘河-湘府路）综合养护服务外包项目（第一标段））采购需求公开招标公告

一、功能及要求：三、项目概况： #、服务内容： 浏阳河风光带第一标段位于圭塘河（含）至花侯路桥（不含）。为保障市民安全及风光带绿化效果，我中心将浏阳河风光带第一标段日常维护、保洁、安保采取服务外包。 主要工作内容包括：园林景观维护管理、对园林景观的建筑、小品、水体、照明、给排水、装饰、 ### 功能维护和美观度维持， ### 养护，绿化设施补损提质、大树树形及绿篱和球类等造型植物整形修剪、桩景植物的造型引导及修剪、苗木成活养护、地被日常维护及保洁、草坪地被整形修剪及季节性更替养护、病虫害防治。防火、防盗、防治安事故， ### 理，维护风光带公共秩序，保持风光带进出通道畅通、整洁， ### 为。 ### 文明劝导、爱卫宣传，风光带安全巡查、绿化及设施损坏上报等，风光带道路铺装日常维护及保洁、管理用房（卫生间）保洁及维修、铺装小品、水电设备（含水电费缴纳）及相关配套设施（含监控设备、##变压器）专业维护清洁、垃圾清运、排水设施（包括明沟和暗沟）的清洁及雨水井、沉沙井等井底的清理等工作。 #、拟招服务商：#家。 #、服务时间：两年，合同一年一签 #、项目清单及技术说明（见附表）： 项目名称 维护量 单位 单价（元） 年度维护费（元） 两年费用合计 （元） 备注 公园绿地 ######.## ㎡ #.### #######.## #######.## 单价按长财评专字[####]####号文件一级风光带维护费用#折计取； #、含绿化修剪修枝、打药杀虫、补种施肥、零星补栽、清扫保洁、冬天防冻除雪、除杂、中耕、保洁、修复设施等费用；含花坛、路沿石破损修复费用。 #、含绿化补栽补种（根据发包方同意可更换品种）、局部地被优化费用。 #、含风光带共享标识标牌、节日氛围营造、公益宣传等费用。 ### #####.## ㎡ #.### ######.## #######.## #、单价按长财评专字[####]####号文件一级风光带铺装清扫保洁费用#折计取； #、含铺装清扫清洗保洁、 ### 分维护维修及垃圾运输等费用。 水电（含维修） ######.## ######.# #、此单价为暂估价，含水、电费及维修费用； #、结算时凭有效水、电缴费凭证实报实销，计入结算； #、##变压器用户编号：#############，与第二标段共用，电费及维修费按照标段整体面积比例按实分摊。 安保费用 ###### ###### #、需安排#名安保人员##小时不间断负责风光带内安保工作； #、防火、防盗、防治安事故， ### 理； #、维护风光带公共秩序，保持风光带进出通道畅通、整洁， ### 为。 合计 #######.## #######.## 二、相关标准：一、绿化养护技术标准规范 #、 ### 相关考核办法及细则、《 ### 绿化养护管理手册》等。 #、 ### CJJ/T##-####的要求及国家其他相关规范的要求。 #、成交供应商养护期间的乔灌花草保存率低于要求的，必须在适合的季节及时补植同品种、同规格的苗木，并确保成活。 ### 件，经催告后仍未实施的， ### 种植，所发生的苗木费及补植费用从养护费中扣除。 #、成交供应商需购买环保类农药、肥料农资产品， ### 监督。 #、除杂草杂株：草坪内阔叶杂草及时清除，绿地内高于种植物 ##CM以上的杂草、杂树、杂藤及时清除，单株植物围及树穴内无明显杂草，新接管绿地三个月内达标。 #、日常巡查上报：每天不少于#次巡查，发现绿地损毁、绿地给排水设施、照明监控设备、小品损坏， ### 安全防护及警示， ### 置；对于安全隐患等异常情况， ### 防护、警示， ### 封闭。 #、文明劝导： ### 劝导，制止不文明、 ### 为。包括加强日常巡查， ### 文明劝导， ### 为、 ### 为； ### 温馨提示、 ### 讲解等软措施，引导游客自发地抵制各种毁绿、 ### 为。 #、安全检查： ### 不间断巡逻，维护风光带秩序， ### 为， ### ### 门汇报。 ### 检查，保证风光带消防设施任何时候都能正常使用，确保风光带消防安全。 #、 ### 理：针对突发事件， ### 理机制， ### 理风光带各种纠纷和突发事件， ### 为采取有力措施加以制止， ### 理。 ##、秩序管理：严格管控车辆进、出风光带（含非机动车及滑板车等），机动车规范停靠。游客入风光带时，加强违禁品（如宠物、玩具气枪、烟花爆竹等）的检查，制止游客携带入风光带。保持风光带进出通道畅通、整洁，及时制止、清理风光带大门周围乱设摊点、随意停放车辆、 ### 为。禁止外来人员在风光带内摆摊设点、向游客推销商品。 ##、具体要求详见附件考核细则。 二、项目技术方案及说明 ### 系统、科学、有序、循环地维护、保养，并做好养护记录归档。 #、树木地被成活维护、草坪日常保养成活维护，病虫害防治、草坪地被除杂；地被清洁卫生、管理用房保洁及维修、铺装小品及相关配套设施，达到风光带养护及保洁标准。 #、园林绿化补损必须达到原设计标准或甲方要求。 #、 ### ### 检查，维修或更新破损。 #、及时排除潜在的安全隐患，对电缆、电线采取安全防盗措施，防止电缆、电线被割盗或漏电现象发生。 #、 ### 有维修维护活动必须有详细记录供采购人核查。 #、成交供应商要制定防旱抗旱、防汛、冰灾等自然灾害的应急预案。 三、技术规格：四、服务要求、技术标准规范 #、服务人数及设备： 共计##人，其中：项目负责人#人，需具有一定年限的从业经验及类似大型维护项目经验的高级职称人员；其他管理人员#名，需具有相关专业中级职称；维护作业人员##人（含保洁人员、绿化维护人员（绿化维护人员中至少有#名绿化工））；#名安保人员（#人*#班）负责风光带内安保工作。成交供应商根据维护及保洁量配置作业车（水车#台、货车#台、高空作业车#台）及维护设备，相关费用由成交供应商自理。 #、服务要求 #. ### 的维护管理方案交采购人备案。 #.#.成 ### 维护。成交供应商不得委托第三方承担本项目的实施。具体作业时间、作业方式、作业流程、 ### 相关考核办法及细则（见附件）。 #.#成交供应商需建立服务联系机制，设置专人接收服务、联系信息，及时将工作计划、工作动态、处理结果上传报备采购人。 四、交付时间和地点：服务时间：两年，合同一年一签 实施地点：采购人指定地点 五、服务标准：四、服务要求、技术标准规范 #、服务人数及设备： 共计##人，其中：项目负责人#人，需具有一定年限的从业经验及类似大型维护项目经验的高级职称人员；其他管理人员#名，需具有相关专业中级职称；维护作业人员##人（含保洁人员、绿化维护人员（绿化维护人员中至少有#名绿化工））；#名安保人员（#人*#班）负责风光带内安保工作。成交供应商根据维护及保洁量配置作业车（水车#台、货车#台、高空作业车#台）及维护设备，相关费用由成交供应商自理。 #、服务要求 #. ### 的维护管理方案交采购人备案。 #.#.成 ### 维护。成交供应商不得委托第三方承担本项目的实施。具体作业时间、作业方式、作业流程、 ### 相关考核办法及细则（见附件）。 #.#成交供应商需建立服务联系机制，设置专人接收服务、联系信息，及时将工作计划、工作动态、处理结果上传报备采购人。 六、验收标准：三、项目要求及验收 #、组织管理： #.#所有维护人员须遵守文明安全施工的有关规章制度，持证上岗。 #.#上班时间工作人员应着装规范、使用文明用语，统一穿着工作服、讲普通话并佩戴工号牌，上班期间严禁喝酒。 #.#合理制定值班安排表，明确值班责任人，做到分工明确、责任到人。需安排# 名安保人员 ## 小时（#人*# 班）不间断负责风光带内安保工作。 #、资料归档 #.#形成每日工作日志，包括养护、巡查工作记录等。 #.#项目完成后， ### 资料，包括维护资料、技术文档等，移交采购人。 #、验收 严格按照按照长财采购〔####〕# 号“关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知”规定验收， ### 项目履约验收。 #、质量保证 维护单位更换的产品，应与原单项工程中一致或优于原使用产品的原装正品，符合国家质量检测标准， ### 合格证或国家鉴定合格证。 七、其他要求：四、其他要求及说明 #、实施地点：采购人指定地点 #、结算方法 #.#付款人： ### （通过国库集中支付） #.#本项目采用费用包干方式， ### 情况， ### 需的设备及材料购置，以及产品运输保险保管、项目通过验收、 ### 有人工、管理、 ### 有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人不再支付任何费用。 #.#管理费用依据月度、年度考评得分按月度、年度拨付。 #.#月度考核付款：月度考核合格，支付到该月度费用的##%，月度考核不合格，支付到该月度费用的##%。 #.#合同期结束根据全年综合考核等级一次性付清年度费用：综合评分优秀的拨付###%，良好的拨付##%，合格的拨付##%， ### 拨付维护管理费用。 #.#承包公司经内控办考评， ### 合同或连续两个月或半年内三次被评定为“不合格”的，解除合同，并报区相关采购办备案，不允许参与下一轮招投标。 #、投标人在投标前， ### ，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。 #、管理要求：在服务期内，中标单位须为员工统一购买意外险，如发生意外伤害及工伤等，均由中标单位负责；因公司及服务项目人员责任造成风光带财产损失、丢失，由中标单位全额赔偿。 （#）其他要求 #、上级考核标准： 在#####工单、创卫工作、数字化平台、文明创建、市区考核、上级交办督办事项、媒体点评等上级考核方面，当维护单位被指出责任维护区域存在相关问题后，应迅速查找原因，按时、 ### 理并反馈。若维护单位在一个月内被指出相关问题且未按时、 ### 理并反馈一次，扣除本季度##%维护费用；一个月内被指出相关问题且未按时、 ### 理并反馈二次， ### 有维护费用；一个月内被指出相关问题且未按时、 ### 理并反馈三次， ### 合同。采购人直接解除该维护单位承包合同， ### #。 #、日常检查考核标准： #.#月度考核：每月#次， ### 考核评价，对服务范围内的维护景观效果、安全隐患排查和措施到位情况，结合数字化工单、 ### ### 评分；若维护单位对前月指出的问题在下一个月未按时、 ### 理整改并反馈，下一个月考核将依据细则对同一问题两倍扣分；三个月内被指出相同问题且未按时、 ### 理整改并反馈两次，第三个月将依据细则对同一问题五倍扣分；四个月内被指出相关问题且未按时、 ### 理整改并反馈三次， ### 合同。采购人直接解除该维护单位承包合同， ### #。 #.#年度评价： ### 年度评价，内控办对年度的日常服务管理、专项类目服务管理取月度得分平均值计算。 #、督查方式： ### 考核。 #.#一级督查：市、区城市管理（数字化）考核、 ### 市建设、 ### 进行督查考核（含集中考核及暗访）；交办的各类案卷。 #.#二级督查： ### ### 日常考核督查， ### 评分和扣分，二期考核督查作为评分主要依据。 #.#三级督查： ### 进行督查， ### 督查，要求公司建立完善的考核体系，制定严格的考核标准并组织实施。 #、考核结果运用： #. ### 综合考核#次， ### 综合评分；年度综合考核成绩取该年度的月度考核成绩的平均值， ##分以上（含）为优秀，良好##分（含）-##分（不含）为良好， ##分（含）-##分（不含）为合格， ##分以下（不含）为不合格。 #.#承包公司经内控办考评， ### 合同或连续两个月或半年内三次被评定为“不合格”的，解除合同，并报区相关采购办备案，不允许参与下一轮招投标。 #.#承包公司经内控办考评，年度综合评定中为“优秀”的， ### 进行表彰奖励， ### 政府采购办备案，并报请区人民政府同意， ### 中适当加分。 #.#考核结果运用遵守区政府相关财政政策相关规定，当区政府相关财政政策发生变化时，考核结果同步相适应。 附件： 养护服务考核细则 《 ### 市管理工作考核办法》及园林专业考核细则 ### 会化承包维护服务考核办法 附件#： 养护服务考核细则 项目 考核内容 评分标准 备注 一、管理制度 （##分） #.合法性手续 公司运营需满足消防、排污要求 不符合每项扣#分 #.运营方案与计划 项目公司应依据相关国家规范制定《年度运维计划》，需包括项目运营期间计划内的维护、修理和更换时间及费用 不符合每项扣#分 #.管理制度 项目公司应根据自身提供服务的内容，编制相关日常维护管理制度； ### 国家、地方有关规定，编制财务制度；完善档案管理制度，做到档案齐全 不符合每项扣#分 二、组织架构 （#分） #.公司管理架构 在运营维护期，项目公司应确保其合法存续， 且组织机构齐全，项目公司人员数量合理，出勤率达标，素质能力足够 不符合每项扣#分 #.运营管理架构 ### 部门岗位配置齐全；总人数需满足项目服务需要；主要负责人及管理层需具有大型园林、公园项目运营管理经验 不符合每项扣#分 三、工作要求 （##分） 建立长效工作机制（ ### 业务绩效考核、巡查考核制度）和每季度工作计划（包括追肥、病虫害防治和针对季节性极端天气预防）不健全、不落实的 每次/项扣#分 未按要求参加会议及各项活动的 每次扣#.#分，影响大型活动扣#分 未按时按质完成市、区、局下达的临时性工作任务的，未按要求及时提交工作日志和其他相关资料的，未及时整改回复市、区、局督查问题的 每次/项扣#分 ### 不到位的 ### 的每次/项扣#分，执行不到位的每次/项扣#.#分 存在迟报、瞒报、虚报、假报各类信息的情况 发现一次扣#分 凡有通知要求保障的重要线路， ### ### 进行督促 发现一次扣#分 四、安全责任 （##分） 未设置专职安全管理员#人/班，未及时在风光带内安全巡查， ### 理重大安全隐患且未上报，未按规定填写巡查日志，未及时将最新业务管理规定传达给一线作业人员 发现一次扣#分 对于安全隐患等异常情况， ### 理重大安全隐患且未上报， ### 封闭保护 发现一次扣#分，并扣除####元违约金 出现安全事故， ### 负责 根据事故责任大小及赔偿金额，扣除#千-#千的违约金 未采用喷有专用字牌、标志和编号、无污水防漏装置垃圾密闭专用运输车辆清运垃圾，利用喷有规范专用标志垃圾运输车辆清运建筑垃圾、渣土等非生活垃圾的 发现一台扣#.#分 风光带内垃圾清运车辆不按规定装载、车容不洁有污物、字牌不清晰；车箱变形，后挡板及顶盖有漏缝，污水防漏装置有洒漏，发生二次污染； ### 扣#.#分 保安人员上班时间着装不规范、不文明的；未统一穿着工作服、佩戴工号牌；上班期间喝酒；未按值班表值班，分工不明确的。 扣#.#分/项*次 巡逻未到岗， ### 为，未能制止、 ### 门汇报。 ### 理机制， ### 理风光带各种纠纷和突发事件， ### 为采取有力措施未加以制止，情节严重的未及时报告公安机关。 扣#分/项*次 出现起火、盗窃、治安灾害事故， ### 理；风光带消防设施无法正常使用。 扣#分/项*次 车辆进、出风光带（含非机动车及滑板车等），机动车停靠不规范。未阻止游客携带违禁品（如宠物、玩具气枪、烟花爆竹等），公园进出通道不畅通、不整洁；未及时制止、清理风光带大门周围乱设摊点、随意停放车辆、 ### 为。 扣#.#分/项*次 五、作业规范 （##分） #.作业人员、监管员作业规范 ##:##前未完成风光带内普扫工作，普扫标准参照道路保洁标准 ### 扣#.#分 作业人员迟到、早退，作业时间清扫员串岗、离岗、成堆，作业人员不在岗、在岗不履职、上班干私活或其他看打牌、玩手机等现象，未按合同要求配备相应岗位人数，未建立并及时更新员工管理台账 每人/次扣#分 上岗时间，清扫人员未着统一发放的工作服、工作帽，穿高跟鞋、裙装作业；夜间作业未穿戴有反光标志的安全作业服、佩戴爆闪灯 ### 扣#.#分 往非责任地带乱扫乱倒、向绿化带或果皮筒内倾倒垃圾或者有意往泄水板扫泥沙、杂物 ### 扣#分 就地焚烧垃圾、落叶 ### 扣#分 #.风光带保洁 地面、绿地内有杂物、污渍、积水、泥沙、烟蒂、槟榔渣、塑料袋、痰迹等垃圾；水体有垃圾、水葫芦、水浮莲等漂浮 ### 扣#.#分 建筑物、构筑物屋顶、地面、墙面、柱、梁不干净有积尘、 ### 、玻璃不干净有灰尘 ### 扣#.#分 未落实水污染防治、水环境治理等要求 每次扣#分 不及时、不足量浇水，或方法不得当造成叶片蒙尘、枯黄、萎蔫、根系裸露、苗木死亡等后果的 ### 扣#分 ### 清洗作业，清洗后仍不见本色 ### 扣#分 六、绿化维护与管理 （##分） #.绿化维护 修剪除杂：乔木修剪和抹芽的时间、方式、方法科学， ### 理到位，无明显枯枝、病枝、断枝；灌木、绿篱根据品种、规格、种植年限科学安排修剪；乔木无严重倾斜；不能出现明显杂草（见采购需求） ### 扣#.#分 补栽补种：乔木、大灌木无死株、缺株；绿篱、小灌木、草坪、地被植物死株、缺株面积不大于 #.# ㎡；补栽植物品种一致；补栽植物规格基本匹配； ### 扣#.#分 中耕施肥：土壤无大面积严重板结；草坪与灌木、绿篱之间原则上应抽隔离沟；草坪上的乔木、大灌木视情况作围，开花大灌木、球灌木原则上都应作围；按计划、 ### 施肥作业 ### 扣#.#分 发现病虫害应及时采取有效措施，防止出现较大面积的病害、虫害。#株乔木、#株大灌木、##平方米绿篱/模纹/花卉/草皮 ### 扣#.#分。 抗旱防寒：植物不能因缺水导致大面积萎蔫放涝甚至死亡现象； ### 理（如：灌水、包扎、培土、树干刷白、草绳缠干等）； ### 理冰雪天气植物、设施、游路上的积雪、冰块等；不能出现明显积水 ### 扣#.#分 景观效果：乔木树形优美，植物生长茂盛，无“秃顶”现象；绿地无侵占、无乱设广告牌、无破坏等现象；水体无严重污染 ### 扣#.#分 #.设施维护 休闲座椅、园林雕塑、景墙、景观石等小品、路灯杆、监控杆以及户外水电设施等有灰尘、污渍、积水、乱贴乱画。 ### 扣#.#分 排水沟不干净有杂草杂物。排水不畅通堵塞、有积水、异味。 ### 扣#.#分 花坛石、护栏、廊架、雕塑、指示牌、亮化、 ### 修复，一般修复时间不得超过#天，特殊情况不超过#天。 ### 扣#.#分；园林绿化设施严重损毁扣#分。 供水、供电、排水、 ### 良好；电子显示屏、 ### ；维护范围照明设施定时启闭。 不符合规范一次扣#分 木制的亭、廊、榭、台、护栏、桌椅等每年要油漆一遍。 按生产作业安排计划，未完成扣#.#分。 垃圾桶垃圾已满，垃圾桶地面不干净、有积水；垃圾桶有异味，表面有灰尘、污物、痰迹、小广告。 ### 扣#.#分 ### 业标准间距配备安装 每个/项扣#.#分 果皮筒（箱）存在功能性故障、损坏、缺失、基础松动、箱体歪斜等现象，未及时报修 不符合规范扣#.#分，逾期未整改扣#.#分 未按垃圾分类要求设置垃圾桶、投放、收集、处置垃圾等 ### 扣#.#分 #.管理用房维护 管理房不整洁，窗台、房顶、门口工具摆放杂乱、堆放废品、杂物，违规用电、随意私拉乱接电源等 ### 扣#.#分 #. ### 维护 ### 周围三米范围和公厕内（含所有设施）脏乱差，有牛皮癣、蚊蝇（一个视野范围不超过#只）、蛛网、有臭味，有尿碱污物、积灰现象、乱堆物品、墙（地）破损（#块或及以上）、保洁工具摆放无序、未放置纸篓暴露便纸及异味浓烈，污水未达标乱排放的 ### 扣#.#分 公共卫生间无标识牌和无编号牌、指示牌、管理制度牌，地面未采取防滑措施，安全警示牌 不符合规范扣#.#分，逾期未整改扣#.#分 公共卫生间内水龙头、水管、蹲位门、扶手、照明等设施存在故障，不能发挥正常功能，未及时报备维修 不符合规范扣#.#分，逾期未整改扣#.#分 卫生间内蹲坑、座盆、小便池裙、小便池台、外墙、地面有污物、便迹、尿碱、破损 ### 扣#.#分 ### 联系而导致的 ### 扣#.#分 #.安全文明劝导 ### 劝导， ### 爱卫宣传，未制止不文明、 ### 为。 ### 扣#.#分 七、重点工作、 ### 置 （##分） 被市级领导点名批评或被媒体曝光造成严重负面影响的 每次/项扣#分 未经许可擅自闲置、 ### 、 ### 或许可未及时上报备案等 每次/项扣#分，未整改重复扣分 重大突发事件未及时上报，且（冰冻、旱、涝等）安全事故、文明创建、古树名木保护、有害生物防治、森林火灾防控、“蓝天保卫战”“河长制”“林长制”工作任务落实不及时，文物保护不到位遭到损毁的 未上报扣#分，落实缺位、不及时或文物损毁等造成严重负面影响加扣#分 省、市、区督查、调研、创建等工作被批评或出现扣分情况的； 被媒体曝光或群众投诉产生恶劣影响的； 发生安全责任事故的； 重要节会、重大检查、 ### 置不力造成影响的。 时效外出现重复案卷。 每次/项扣#分 八、检查、考核、 ### 置（##分） 一类问题、案卷（积泥、油污类、水车作业规范类） 每条扣#.#分 二类问题、案卷（垃圾堆积、设施缺损类等） 每条扣#分 三类问题、案卷（一般不洁类） 每条扣#.#分 采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。