广西壮族自治区关于2023年南宁市江南区教育子网建设项目采购（NNZC2024-G3-050259-NNSJ）的质疑答复函2招标公告

质疑人： ### 质疑人地址：南宁市青秀区东葛路#号联发臻品#号楼###邮编：###### 法定代表人：杨宁 联系电话： ########### 授权代表：杨宁 联系电话： ########### ### ： 质疑人于####年# ### 建设项目采购（项目编号：NNZC####-G#-######-NNSJ）的采购文件提出了质疑。 收到质疑人的质疑材料后，我单位对质疑内容高度重视，并及时将质疑内容反馈给采购人，现就有关质疑事项答复如下： 一、答复内容（一）质疑事项 质疑事项#： 第二章 采购需求 说明：#.“实质性要求”是指招标文件中已经指明不满足则投标无效的条款，或者不能负偏离的条款，或者采购需求中带“▲”的条款。 事实依据：根据第三章 采评分标准 #.# 技术服务响应分 #.重要技术指标佐证材料分（满分##分）：所投“ ### 为管理服务”、“安全日志审计服务”、“安全流量探针服务”、“虚拟化和云管理服务”、“漏洞扫描服务”、“安全态势感知系统服务”标注“▲”的技术条款为重要参数，需在投标文件中提供相关系统服务功能佐证材料（具有国家认证的第三方机构的检验（测） ### 商产品功能截图等）并加盖投标人公章，每提供一项得#分，满##分。两项需求互相矛盾，存在一定的倾向性和排他性，违背了招投标相关法律中“招标文件不得含有倾向性”的要求。 法律依据：《 ### 投标法实施条例》 第二章 招标 第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 ### 为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： （二）设定的资格、技术、 ### 项目 ### 无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 质疑事项#： 第二章 采购需求 ### 域网接入及应用服务 一、点对点专线服务（#项） #. ### 光缆铺设到达指定地点的，由中标供应商租用其它运营商同等速率光纤，所产生的费用由中标供应商负责。 事实依据：根据广西壮族自治区教育厅发布的《 ### 域网建设的通知》 ### 信[####]##号文件要求，四、基本原则及要求 （一）统筹推进，一地一案。“ ### 域网建设以县(市、区)为单位， ### ### 服务，连接本地中小学、幼儿园、 ### ### ”。本次招标文件允许多家运营商的线缆接入，违反了政府文件通知的要求。 法律依据：《 ### 投标法实施条例》 第二章 招标 第七条 ### 项目审批、 ### 招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、 ### 门审批、核准。项目审批、 ### 门应当及时将审批、 ### 范围、招标方式、 ### 门。 质疑事项#： 第二章 采购需求 ### 域网接入及应用服务 四、漏洞扫描服务 ▲##、支持扫描大数据组件的安全漏洞，如Spark、Splunk、Kafka、Storm、Cassandra、Ambari、Impala、Solr、Oozie、Hbase、Hadoop等，可扫描漏洞数量大于###条； 事实依据： ### 商启明星辰、华为、奇安信、深信服等，回复均无法满足本次采购的安全产品的需求特有参数， ### ### 独有参数，存在一定的倾向性和排他性，违背了招投标相关法律中“招标文件不得含有倾向性”的要求。 法律依据：《 ### 投标法实施条例》 第二章 招标 第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 ### 为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： （二）设定的资格、技术、 ### 项目 ### 无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人； 质疑事项#： 第二章 采购需求 ### 域网接入及应用服务 四、漏洞扫描服务 ▲##、提供镜像配置规范模板，模板种类不少于#类，至少包含不安全端口检查、不安全用户检查、容器健康检查、是否禁止递归构建等检查内容； 事实依据： ### 商启明星辰、华为、奇安信、深信服等，回复均无法满足本次采购的安全产品的需求特有参数， ### ### 独有参数，存在一定的倾向性和排他性，违背了招投标相关法律中“招标文件不得含有倾向性”的要求。 法律依据：《 ### 投标法实施条例》 第二章 招标 第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 ### 为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： （二）设定的资格、技术、 ### 项目 ### 无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人； 质疑事项#： 第二章 采购需求 ### （ ### 域网）接入服务 十三、 ### 为管理服务 事实依据：根据广西壮族自治区教育厅发布的《 ### 域网建设的通知》 ### 信[####]##号文件要求，四、基本原则及要求 （四）稳定可靠，安全可控。“ ### 络具有高度稳定性和可靠性， ### 络架构、链路和设备的适度冗余， ### 络服务的质量”。本次招标文件未要求设备冗余，违反了政府文件通知的要求。 法律依据：《 ### 投标法实施条例》 第二章 招标 第七条 ### 项目审批、 ### 招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、 ### 门审批、核准。项目审批、 ### 门应当及时将审批、 ### 范围、招标方式、 ### 门。 质疑事项##： 第二章 采购需求 ### 域网接入及应用服务十三、 ### 为管理服务 ▲#、支持通过指纹识别用户身份，并对用户做控制； 事实依据： ### 商启明星辰、华为、奇安信、深信服等，回复均无法满足本次采购的安全产品的需求特有参数， ### ### 独有参数，存在一定的倾向性和排他性，违背了招投标相关法律中“招标文件不得含有倾向性”的要求。 法律依据：《 ### 投标法实施条例》 第二章 招标 第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 ### 为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： （二）设定的资格、技术、 ### 项目 ### 无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人； 质疑事项##： 第二章 采购需求 ### 域网接入及应用服务 十四、安全态势感知系统服务 ▲#、支持漏洞态势分析，包括漏洞总体情况、漏洞类型分布、漏洞级别分布、 ### TOP#、 ### TOP##、最新漏洞发现趋势、 ### 、漏洞级别对比； 事实依据： ### 商启明星辰、华为、奇安信、深信服等，回复均无法满足本次采购的安全产品的需求特有参数， ### ### 独有参数，存在一定的倾向性和排他性，违背了招投标相关法律中“招标文件不得含有倾向性”的要求。 法律依据：《 ### 投标法实施条例》 第二章 招标 第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 ### 为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： （二）设定的资格、技术、 ### 项目 ### 无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人； 质疑事项##： 第二章 采购需求 ### 域网接入及应用服务 十四、安全态势感知系统服务 ▲##、支持联动漏扫设备、手动导入漏扫报告两种方式实现漏洞数据采集；支持与本次采购的漏洞扫描设备联动，支持第三方漏扫设备联动；支持excel、zip等类型的漏扫报告导入； 事实依据： ### 商启明星辰、华为、奇安信、深信服等，回复均无法满足本次采购的安全产品的需求特有参数， ### ### 独有参数，存在一定的倾向性和排他性，违背了招投标相关法律中“招标文件不得含有倾向性”的要求。 法律依据：《 ### 投标法实施条例》 第二章 招标 第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 ### 为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： （二）设定的资格、技术、 ### 项目 ### 无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人； 质疑事项##： 第二章 采购需求 ### 域网接入及应用服务 十五、安全态势感知系统服务 ▲##、 ### 络流量阈值设置，可按照pps、Kbps、Mbps等单位设置； 事实依据： ### 商启明星辰、华为、奇安信、深信服等，回复均无法满足本次采购的安全产品的需求特有参数， ### ### 独有参数，存在一定的倾向性和排他性，违背了招投标相关法律中“招标文件不得含有倾向性”的要求。 法律依据：《 ### 投标法实施条例》 第二章 招标 第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 ### 为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： （二）设定的资格、技术、 ### 项目 ### 无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人； 质疑事项##： 第二章 采购需求 ### 域网接入及应用服务 十六、虚拟化和云管理服务 ▲#、分布式存储通过多副本冗余技术实现数据高可用性，最小支持#副本，最高支持#个副本，支持虚拟机级别副本设置，可以按照业务的安全需求给不同虚拟机设置不同数量副本，提升灵活性； 事实依据： ### 商DELL戴尔、中科曙光Sugon、华为、联想、浪潮inspur等，回复均无法满足本次采购的储存产品的需求特有参数， ### ### 独有参数，存在一定的倾向性和排他性，违背了招投标相关法律中“招标文件不得含有倾向性”的要求。 法律依据：《 ### 投标法实施条例》 第二章 招标 第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 ### 为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： （二）设定的资格、技术、 ### 项目 ### 无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人； 质疑事项##： 第二章 采购需求 ### 域网接入及应用服务 十七、安全日志审计服务 ▲#、支持对日志流量非常大但是 ### 限制接收速率，降低对系统资源的占用，保障重要日志的收集； 事实依据： ### 商启明星辰、华为、奇安信、深信服等，回复均无法满足本次采购的安全产品的需求特有参数， ### ### 独有参数，存在一定的倾向性和排他性，违背了招投标相关法律中“招标文件不得含有倾向性”的要求。 法律依据：《 ### 投标法实施条例》 第二章 招标 第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 ### 为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： （二）设定的资格、技术、 ### 项目 ### 无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人； 质疑事项##： 第二章 采购需求 ### 域网接入及应用服务 十七、安全日志审计服务 ▲#、支持根据设备重要程度设置独立设置每个被采集源的日志、报表数据存储时间为#个月、#个月、#个月和永久保存等参数； 事实依据： ### 商启明星辰、华为、奇安信、深信服等，回复均无法满足本次采购的安全产品的需求特有参数， ### ### 独有参数，存在一定的倾向性和排他性，违背了招投标相关法律中“招标文件不得含有倾向性”的要求。 法律依据：《 ### 投标法实施条例》 第二章 招标 第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 ### 为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： （二）设定的资格、技术、 ### 项目 ### 无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人； 质疑事项##： 第二章 采购需求 ### 域网接入及应用服务 十七、安全日志审计服务 ▲#、支持为不同类型日志设置不同的查询条件和显示条件； 事实依据： ### 商启明星辰、华为、奇安信、深信服等，回复均无法满足本次采购的安全产品的需求特有参数， ### ### 独有参数，存在一定的倾向性和排他性，违背了招投标相关法律中“招标文件不得含有倾向性”的要求。 法律依据：《 ### 投标法实施条例》 第二章 招标 第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 ### 为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： （二）设定的资格、技术、 ### 项目 ### 无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人； 质疑事项##： 第二章 采购需求 ### 域网接入及应用服务 十七、安全日志审计服务 ▲##、支持对重点日志源的关注设置，并可通过关注列表快速查看重点日志源的状态、当日日志量、采集日志总量、最近接收时间、业务组等基础信息； 事实依据： ### 商启明星辰、华为、奇安信、深信服等，回复均无法满足本次采购的安全产品的需求特有参数， ### ### 独有参数，存在一定的倾向性和排他性，违背了招投标相关法律中“招标文件不得含有倾向性”的要求。 法律依据：《 ### 投标法实施条例》 第二章 招标 第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 ### 为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： （二）设定的资格、技术、 ### 项目 ### 无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人； 质疑事项##： 第二章 采购需求 ### 域网接入及应用服务 十七、安全日志审计服务 ▲##、系统具有防恶意暴力破解账号与口令功能，口令错误次数可设置，超过错误次数锁定，锁定时间可设置； 事实依据： ### 商启明星辰、华为、奇安信、深信服等，回复均无法满足本次采购的安全产品的需求特有参数， ### ### 独有参数，存在一定的倾向性和排他性，违背了招投标相关法律中“招标文件不得含有倾向性”的要求。 法律依据：《 ### 投标法实施条例》 第二章 招标 第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 ### 为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： （二）设定的资格、技术、 ### 项目 ### 无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人； 质疑事项##： 第二章 采购需求 ### 络服务 三、 ### 络移动便携式办公及教学服务 #. ### 络的移动便携式办公服务及配套流量服务（流量≥###G/月）。 事实依据：根据广西壮族自治区教育厅发布的《 ### 域网建设的通知》 ### 信[####]##号文件说明，文件中并未要求采用移动终端类型的服务做为建设规范。故本次招标文件采购需求中包含了该类型的服务要求，是否符合《 ### 域网建设的通知》的建设相关要求。 法律依据：《 ### 投标法实施条例》 第二章 招标 第七条 ### 项目审批、 ### 招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、 ### 门审批、核准。项目审批、 ### 门应当及时将审批、 ### 范围、招标方式、 ### 门。 质疑事项##： 第二章 采购需求 商务条款 ▲#、为了保证虚拟化平台和安全软件的兼容性， ### 提供的安全日志审计服务、运维管理服务、漏洞扫描服务、安全态势感知服务与虚拟化和云管理平台为同一品牌。 事实依据： ### 招的是服务标，其该条商务条款要求设备服务是同一品牌，间接性指明了设备是同一品牌， ### 要求； 法律依据：《 ### 投标法实施条例》 第二章 招标 第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 ### 为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： （二）设定的资格、技术、 ### 项目 ### 无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人； 质疑事项## 招标文件P##-##页评分办法拟投入的项目人员（满分##分）“（以上人员及证书不重复计分，须提供人员相应的有效证书复印件及投标人为其依法缴纳的## ### 保证明复印件并加盖投标人公章)“ 事实依据：要求提供## ### 保证明对于新成立的中小企业无法满足此项要求，此项条款涉嫌歧视中小企业，特别是新成立的中小企业，此项偏向某些特定供应商。 法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，供应商参加政府采购活动应当具备的条件中，包括“ ### 会保障资金的良好记录”，但并未具体规定连续缴纳的时间长度。 《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条要求供应商提供“ ### 会保障资金的相关材料”，同样未明确连续缴纳的时间要求。 根据《政府采购货物和服务招投标管理办法》( ### 今第##号) ### 提供的货物服务的质量相关。 ### 文件要求作出承诺， ### 文件中规定的人员配备要求即可，不宜要求投标人在投标时 ### 保证明。 （二）质疑请求 #、删除 第二章 采购需求 说明：“#.“实质性要求”是指招标文件中已经指明不满足则投标无效的条款，或者不能负偏离的条款，或者采购需求中带“▲”的条款；”、以及第三章 投标人须知 三、投标文件的编制 ##.投标的风险 “▲投标文件未按规定的格式编制的、 ### 资料、没有对招标文件作出实质性响应，投标无效；”，改为采购需求中带“▲”的条款仅作为加分项的请求。 #、删除 第二章 采购需求 ### 域网接入及应用服务 一、点对点专线服务（#项） “#. ### 光缆铺设到达指定地点的，由中标供应商租用其它运营商同等速率光纤，所产生的费用由中标供应商负责；”，改为仅能使用同一运营商的专线服务的请求。 #、删除 第二章 ### 域网接入及应用服务 四、漏洞扫描服务 “▲##、支持扫描大数据组件的安全漏洞，如Spark、Splunk、Kafka、Storm、Cassandra、Ambari、Impala、Solr、Oozie、Hbase、Hadoop等，可扫描漏洞数量大于###条；“的请求。 #、删除 第二章 ### 域网接入及应用服务 四、漏洞扫描服务 “▲##、提供镜像配置规范模板，模板种类不少于#类，至少包含不安全端口检查、不安全用户检查、容器健康检查、是否禁止递归构建等检查内容；”的请求。 #、删除 第二章 ### 域网接入及应用服务十三、 ### 为管理服务 “▲#、支持通过指纹识别用户身份，并对用户做控制；“的请求。 #、删除 第二章 ### 域网接入及应用服务 十四、安全态势感知系统服务 “▲#、支持漏洞态势分析，包括漏洞总体情况、漏洞类型分布、漏洞级别分布、 ### TOP#、 ### TOP##、最新漏洞发现趋势、 ### 、漏洞级别对比；”的请求。 #、删除 第二章 ### 域网接入及应用服务 十四、安全态势感知系统服务 “▲##、支持联动漏扫设备、手动导入漏扫报告两种方式实现漏洞数据采集；支持与本次采购的漏洞扫描设备联动，支持第三方漏扫设备联动；支持excel、zip等类型的漏扫报告导入；”的请求。 #、删除 第二章 ### 域网接入及应用服务 十五、安全态势感知系统服务 “▲##、 ### 络流量阈值设置，可按照pps、Kbps、Mbps等单位设置；”的请求。 #、删除 第二章 采购需求 ### 域网接入及应用服务 十六、虚拟化和云管理服务 “▲#、分布式存储通过多副本冗余技术实现数据高可用性，最小支持#副本，最高支持#个副本，支持虚拟机级别副本设置，可以按照业务的安全需求给不同虚拟机设置不同数量副本，提升灵活性；”的请求。 ##、删除 第二章 采购需求 ### 域网接入及应用服务 十七、安全日志审计服务 “▲#、支持对日志流量非常大但是 ### 限制接收速率，降低对系统资源的占用，保障重要日志的收集；”的请求。 ##、删除 第二章 采购需求 ### 域网接入及应用服务 十七、安全日志审计服务 “▲#、支持根据设备重要程度设置独立设置每个被采集源的日志、报表数据存储时间为#个月、#个月、#个月和永久保存等参数；”的请求。 ##、删除 第二章 采购需求 ### 域网接入及应用服务 十七、安全日志审计服务 “ ▲#、支持为不同类型日志设置不同的查询条件和显示条件；”的请求。 ##、删除 第二章 采购需求 ### 域网接入及应用服务 十七、安全日志审计服务 ▲##、支持对重点日志源的关注设置，并可通过关注列表快速查看重点日志源的状态、当日日志量、采集日志总量、最近接收时间、业务组等基础信息；“的请求。 ##、删除 第二章 采购需求 ### 域网接入及应用服务 十七、安全日志审计服务 “▲##、系统具有防恶意暴力破解账号与口令功能，口令错误次数可设置，超过错误次数锁定，锁定时间可设置；”的请求。 ##、删除或出具有相关文件要求 第二章 采购需求 ### 络服务 三、 ### 络移动便携式办公及教学服务 “#. ### 络的移动便携式办公服务及配套流量服务（流量≥###G/月）。”的请求。 ##、删除 第二章 采购需求 商务条款 ” ▲#、为了保证虚拟化平台和安全软件的兼容性， ### 提供的安全日志审计服务、运维管理服务、漏洞扫描服务、安全态势感知服务与虚拟化和云管理平台为同一品牌。“的请求。 ##、删除招标文件P##页评分办法，技术服务响应分（##分）技术服务响应分，对佐证材料要求具有国家认证的第三方机构的检验（测） ### 商产品功能截图等的要求。 （三）质疑事项回复 质疑事项#至##均成立。 ### 修正， ### 。 二、 ### 理意见，质疑人质疑事项成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（ ### 令第##号）“第十六条 采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的， ### 理：（一）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。……”的规定，该项目澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动。 ### 。 如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期 ### 门提起投诉。感谢质疑人对政府采购工作的关心和支持! ### ####年#月#日 附件信息: 质疑回复- ### .pdf (#.# M)