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致:各潜在投标人
#、疑问一:关于项目负责人资质要求的合理性。
质疑内容:在招标文件第二章投标人须知前附表#.#.#投标人资质条件、能力、信誉(#)项目负责人的资格要求:①职称:水利水电工程相关专业高级工程师及以上;②具有有效的专业执业或职业资格证:注册土木工程师(专业:水工结构);招标文件第三章评标办法前附表#.#.#(#)中要求:"项目负责人同时具有注册土木工程师(道路工程)和注册土木工程师(岩土)两项执业证书的得#分,在此基础上,且具有#项类似的工程业绩,每项加#.#分。"
质疑理由:
与项目需求不符:本项目为海堤除险加固工程(水利项目) ### ,核心资质要求应为水利专业。招标文件要求项目负责人额外具备住建类注册土木工程师(道路工程)证书,与工程实际需求无直接关联,违反了《招标投标法实施条例》第三十二条关于"设定的资格、技术、 ### 项目 ### 无关"的规定。
(#)存在量身定制嫌疑:招标文件要求同一人同时具备#项不同专业注册证书(水工结构、岩土、道路工程)及高级职称,属于罕见组合,极可能为特定企业设置,构成对其他投标人的不合理限制。招标文件第三章评标办法前附表 #.#.#(#)“项目负责人资历和业绩”建议修改为:“①满足资格要求和条件的得基本分#分;②项目负责人具有注册土木工程师(岩土)执业证书的得#分,在此基础上,具有类似工程业绩每项加#.#分,最高加#分。”
答: ### 理、边坡与支护、堤顶路面及配套对外道路连接工程,从项目建设实际需求出发,符合《招标投标法实施条例》第三十二条的规定。加分项并非强制性资格条件,仅作为择优评选的参考因素,不存在量身定制嫌疑。
#、疑问二:关于"守合同重信用"证书加分条款的合法性。
质疑内容:招标文件第三章评标办法(综合评估法)评标办法前附表#.#.#(#)质量管理体系和其他(满分#分)(#)投标人在本项目截 ### ### 门颁发的“守合同重信用企业”证书的,得#分(须提供有效的证书扫描件,且以颁布时间为准)。
质疑理由:
### ( ### )已于 #### 年废止"守合同重信用"评选活动的规范性文件(工商市字[####]### 号),原证书已失去法律效力。在国家层面已无相关评选依据的情况下,继续将其作为评分要素缺乏政策支持。在国家废止上位依据后, ### 情况不一。部分省份已停止评选,而仍在开展的地区其证书有效期也不统一,导致不同区域企业面临不公平竞争。根据《中华人民共和国中小企业促进法》第四十条第三款明确规定:"政府采购不得在企业股权结构、经营年限、 ### 差别待遇或者歧视待遇。"根据已废止的工商市字[####]### 号文件要求,申报"守重"企业需满足"成立满七年、规模较大、市场占有率较高"等条件,该加分项设置实质上构成了对中小企业的歧视性条款。原评选标准要求企业" ### 业较高水平"" ### 业领先",这种以企业规模为考量的标准违背了公平竞争原则。鉴于"守合同重信用"证书已不具备全国统一性和法律效力,且该加分项存在歧视中小企业、违反公平竞争原则,请招标人关于"守合同重信用"证书的加分条款。
答:本招标项目采用综合评估法,从项目实际需求出发通过类似业绩、履约情况、信用等方面综合考核投标人相关能力,不存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人的情况。
注:① ### ### ### 的相关信息, ### 的相关信息的,后果自负。
②本答疑纪要同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台( ### )、 ### 网 ( ### )上发布。
③涉及到以上更改的内容,招标文件均做相应修改, ### 文件内容有冲突的或不一致的,以本答疑纪要公布的内容为准。
招 标 人: ###
招标代理单位: ###
####年##月##日
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