福建省县级政府投资的社会事业项目可行性研究报告审批办事指南审批项目

########################## 事项名称 ### ### 性研究报告审批 事项性质 ### 政权力 事项类型 承诺件 办理条件 一、采用政府直接投资或以资本金注入方式投资， ### 固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。 办理条件依据 #.[法规]《政府投资条例》（ ### 令第###号） 第二条　 ### 称政府投资， ### 固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。 第九条　政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目（以下统称政府投资项目），项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序， ### 门审批。 项目单位应当加强政府投资项目的前期工作，保证前期工作的深度达到规定的要求，并对项目建议书、可行性研究报告、初步设计以及依法应当附具的其他文件的真实性负责。 设立依据 《中共中央 ### 关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔####〕##号）三、完善政府投资体制，发挥好政府投资的引导和带动作用 （七）规范政府投资管理。 ### 会发展规划及国家宏观调控总体要求，编制三年滚动政府投资计划，明确计划期内的重大项目，并与中期财政规划相衔接，统筹安排、规范使用各类政府投资资金。依据三年滚动政府投资计划及国家宏观调控政策，编制政府投资年度计划，合理安排政府投资。 ### 门的政府投资项目库，未入库项目原则上不予安排政府投资。完善政府投资项目信息统一管理机制， ### 门的项目信息平台，并尽快拓展至企业投资项目，实现项目信息共享。改进和规范政府投资项目审批制，采用直接投资和资本金注入方式的项目， ### 会发展、社会公众利益有重大影响或者投资规模较大的， ### 机构评估、公众参与、专家评议、风险评估等科学论证基础上，严格审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计。 ### ### 门批准的专项规划、区域规划中已经明确的项目，部分改扩建项目，以及建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单的项目，可以简化相关文件内容和审批程序。 《 ### 关于投资体制改革的决定》（国发〔####〕##号）三、完善政府投资体制， ### 为 (四)简化和规范政府投资项目审批程序，合理划分审批权限。按照项目性质、资金来源和事权划分，合理确定中央政府与地方政府之间、 ### ### 门之间的项目审批权限。对于政府投资项目，采用直接投资和资本金注入方式的， ### 性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告，同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作；采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的，只审批资金申请报告。 ### ### 门会同有关方面研究制定， ### 批准后颁布实施。 《政府投资条例》（ ### 令第###号）第二条　 ### 称政府投资， ### 固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。 第七条　 ### 的规定，履行政府投资综合管理职责。 ### 规定的职责分工，履行相应的政府投资管理职责。 ### ### 门依照本条例和本级人民政府规定的职责分工，履行相应的政府投资管理职责。 第九条 政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目（以下统称政府投资项目），项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序， ### 门审批。项目单位应当加强政府投资项目的前期工作，保证前期工作的深度达到规定的要求，并对项目建议书、可行性研究报告、初步设计以及依法应当附具的其他文件的真实性负责。第十三条　对下列政府投资项目，可以按照国家有关规定简化需要报批的文件和审批程序：（一）相关规划中已经明确的项目；（二）部分扩建、改建项目；（三）建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单的项目；（四）为应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件需要紧急建设的项目。 ### 列项目的具体范围， ### ### 门规定。 《中央预算内直接投资项目管理办法》（ ### 令第#号）第三条 ### 审批制，包括审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计。情况特殊、影响重大的项目，需要审批开工报告。 ### 、国家发展改革委批准的专项规划中已经明确、前期工作深度达到项目建议书要求、建设内容简单、投资规模较小的项目， ### 性研究报告，或者合并编报项目建议书。 《 ### 办法》（ ### 令第##号）第十二条 纳入国外贷款备选项目规划的项目， ### 审批、核准或备案手续：（一）由中央统借统还的项目， ### 管理，其项目建议书、 ### ### 审批。（二）由省级政府负责偿还或提供还款担保的项目， ### 管理，其项目审批权限， ### ### ### 。 ### ### 门审批的项目外， ### 门审批，审批权限不得下放。（三） ### 偿还且不需政府担保的项目，参照《政府核准的投资项目目录》规定办理：凡《政府核准的投资项目目录》所列的项目， ### 门、 ### ### 门核准， ### 核准；《政府核准的投资项目目录》之外的项目， ### ### 门备案。 特殊环节 #、 环节名称： ### 评估、征求公众意见、专家评议、征求有关单位意见环节时限：##个工作日 设定依据： #.[法规]《政府投资条例》（ ### 令第###号） 第十一条第三款 ### 会发展、社会公众利益有重大影响或者投资规模较大的政府投资项目， ### 门应当在中介服务机构评估、公众参与、专家评议、风险评估的基础上作出是否批准的决定。 #.[规章]《中央预算内直接投资项目管理办法》（####年国家发展改革委令第#号） 第五条 审批直接投资项目时， ### 机构对项目建议书、 ### 评估。 ### 专家评议制度。 #.[规范性文件]《 ### 评估管理办法的通知》（发改投资规〔####〕####号） 第二条 国家发展改革委在审批固定资产投资项目及其相关专项规划时，应当坚持“先评估、后决策”的原则， ### 评估， ### 评估意见的基础上作出决策决定。 第十七条 ### 评估的完成时限一般不超过##个工作日。 评估机构因特殊情况确实难以在规定时限内完成的，应在规定时限到期 ### 书面报告有关情况， ### 书面同意后，可以延长完成时限，但延长的期限不得超过##个工作日。 #.[规范性文件]《 ### ### 评估管理办法的通知》（闽发改投资〔####〕### 号） 一、 ### 评估工作，是提高投资决策科学性和民主性，进一步完善投资决策程序的重要手段。 ### 门在审批固定资产投资项目及其相关专项规划时，应当坚持“先评估、后决策”的原则， ### 评估， ### 评估意见的基础上作出决策决定。 备注： 申请材料 ### ### 性研究报告审批（新增用地（用海）） #.可行性研究报告审批申请文件 要求:原件,电子文档;份数:原件份数#份 #.用地预审与选址意见书、用海预审意见（涉及用海） 要求:原件,复印件,电子文档;份数:原件份数#份,，复印件份数#份 #. ### 会稳定风险评估报告及审核意见 要求:原件,电子文档;份数:原件份数#份 #.招标事项核准申报表（ ### 的项目， ### ### 的项目） 要求:原件,电子文档;份数:原件份数#份 #.节能审查意见（ ### 节能审查的固定资产投资项目不需提供，但须在可研报告中设立节能专篇） 要求:原件,复印件,电子文档;份数:原件份数#份,，复印件份数#份 #.可行性研究报告 要求:原件,电子文档;份数:原件份数#份 ### ### 性研究报告审批（未新增用地（用海）） #.可行性研究报告审批申请文件 要求:原件,电子文档;份数:原件份数#份 #.规划审查意见、已批准建设用地文件 要求:原件,复印件,电子文档;份数:原件份数#份,，复印件份数#份 #. ### 会稳定风险评估报告及审核意见 要求:原件,电子文档;份数:原件份数#份 #.招标事项核准申报表（ ### 的项目， ### ### 的项目） 要求:原件,电子文档;份数:原件份数#份 #.节能审查意见（ ### 节能审查的固定资产投资项目不需提供，但须在可研报告中设立节能专篇） 要求:原件,复印件,电子文档;份数:原件份数#份,，复印件份数#份 #.可行性研究报告 要求:原件,电子文档;份数:原件份数#份 材料说明 备注：#、 ### 事项核准申请表（ ### 的项目， ### ### 的项目）； 注：不能提供原件，应加盖公章并注明“与原件相符”字样 办理流程 环节 步骤 办理人 办理时限 申请与受理 受理 姚文燕、游佳俊、魏风清 当场 审查与决定 论证评估, 专家 ##工作日 审查与决定 决定 林崇 #工作日 法定时限 受理后##个工作日 承诺时限 受理后#个工作日 承诺时限说明 无 受理单位 ### 收费标准及依据 无 联系电话 ####-####### 投诉电话 效能办####-#######；监督投诉####-####### 办公时间和地址 时间：（星期一至星期五）冬令时上午 #：##—##：## 下午（##:##—##:##）夏令时 上午#：##—##：## 下午（##:##—##:##）（节假日除外） 地址： ### ### ###号窗口 乘车路线 ### 下车 事项跑趟次数 网上申请最多去窗口次数不超过#次 窗口申请最多去窗口次数不超过#次