### 会化服务，促进小农户与现代农业发展有机衔接，按照《陕西省 ### 会化服务项目实施方案的通知》（陕农函〔####〕###号）文件要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、总体要求
全部聚焦粮油作物， ### 、 ### 、农业服务企业等各类服务主体提供专业化、便利化服务。通过项目实施，大力推广粮油大面积单产提升等先进适用技术，应用配套综合性解决方案，促进高产高质、节本减损，引领小农户与现代农业发展有机衔接。
二、基本原则
（一）坚持服务农户。以服务农户、农场等作为政策支持的主要对象，引领小规模分散经营农户走向现代农业发展轨道，着力解决农户的规模化生产难题。
（二）坚持适度规模经营。以支持农业生产托管为重点，在尊重农户独立经营主体地位前提下，集中连片推进适度规模化生产。
（三）坚持服务重要农产品。把提升大豆、玉米、谷类薯类 ### 会化服务的目标，转变农业生产方式，提高农业综合效益和竞争力。
（四） ### 为主导。 ### 配置资源的决定性作用， ### ， ### 会化服务的关键和薄弱环节， ### 会化服务长期健康发展。
三、目标任务
### 会化服务，全面提升我县粮油作物和主要农产品生产机械化水平，支持农村集体经济组织、专业化农业服务承接主体、 ### 等服务主体健康发展，进一步加快开展统耕统收、统防统治等服务，为小农户、种粮大户、 ### 等提供生产低成本、 ### 会化服务，鼓励村集体经济组织和新型经营主体开展整村托管服务，实现小农户与现代农业发展有机结合， ### 会化服务面积#万亩。
四、补助范围、对象、方式
（一）补助范围
对以下农业生产环节中实施全程、 ### 补助，具体补助农业生产环节如下：
大豆、玉米、高粱、谷子、红薯等犁地、播种、旋地、病虫害统防统治、除草施肥、收割、秸秆还田、粮食烘干等环节。
（二）补助对象
具有一定能力、可提供有效稳定托管服务的农村集体经济组织、专业化农业服务承接主体、涉农企业、 ### 、 ### 等主体为小农户、种粮大户、 ### 等服务，并让利于小农户、种粮大户、 ### 等， ### 会化服务主体。
（三）补助方式
资金兑付采取先服务后补助的方式。根据服务双方合同履约情况，明确双方的责任和义务，服务主体完成作业后， ### 门审核把关后， ### 分资金补助。
（四）补助标准
依据文件要求，结合我县实际， ### 服务价格的##%，单季作物亩均各关键环节补助总量不超过###元。大豆、玉米、高粱、谷类收割并还田每亩补助##元;秸秆还田、犁地每亩补助##元；旋地、播种每亩补助##元；无人机植保服务每亩#次补助#元；粮食烘干每吨补助##元；其它“菜单式”服务项， ### 价格成本等予以确定。按照“托管面积=#.##×耕+#.##×种+#.##×防+#.##×收”的方式核算服务面积。
五、实施流程
（一）主体选定
按照“公平、公开、公正”的原则， ### 、 ### 、服务专业户、农业服务类企业、 ### 会化服务主体，服务主体拥有与其服务内容、服务能力相匹配的机械和设备，内部管理制度健全， ### ### 门的监管，在农民群众中享有良好的信誉，其所提供的服务在质量和价格方面受到农户的认可和好评的服务承接主体。 ### 会化服务承接主体提交申请并附相关证明材料，并及时在农服平台上传相关档案资料， ### 审核后方可开展相关托管服务。
（二）项目实施
#.政策宣传。 ### 会化托管服务政策宣传工作，提高农民群众的知晓率。
#.合同签订。服务承接主体与农户签订服务合同，确定作业内容、作业面积和作业价格等，由当地村委会（社区）核实盖章。
#.作业服务。服务承接主体按照合同条款，组织开展机械化作业。
（三）项目监管
#.申请验收。作业结束后，由服务承接主体提供作业监测轨迹图(作业数据)，有则提供。并填写《 ### 会化服务情况汇总表》（附件#）及《 ### 会化服务服务协议书》（附件#），签字确认后， ### 。
#.抽查复核。 ### ### 门，采取抽查方式对服务对象、服务面积、 ### 抽查复核。
（四）资金兑付方式
### 补助，不包括对甘泉县以外提供服务的作业量，不包括服务承接主体为自己提供的服务，不包括服务承接主体之间互相提供的服务。
六、保障措施
（一）强化组织领导。县上成立由县政府分管领导任组长， ### 、 ### 、 ### ### 会化服务工作领导小组。 ### ， ### ，办公室主任由郝敬磊同志兼任。
（二）严格资金监管。 ### 严格按照项目实施要求，切实做好项目的实施、资金监管，确保政策落实公开、公平、公正，资金使用安全高效。 ### 为，依法追究相关责任，并在五年内不得申请和享受财政支农补助项目。
（三）大力宣传政策。各乡镇（街道办）、 ### 门要通过手机短信、微信、横幅等渠道，大力宣传解读政策，积极营造有利于政策落实、项目落地的工作环境， ### 。同时，积极培育宣传典型， ### 会关注生产托管服务、 ### 会化服务的良好氛围。
附件：
#. ### 会化服务情况汇总表.doc
#. ### 会化服务协议书.doc
#. ### 会化服务承诺书.doc
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