为加快推进新型工业化，加速培育新质生产力，打造最优政务软环境，全力支持企业上项目、 ### 、增效益，突出抓发展、抓工业、抓项目、拼服务主责主业，激发实体经济新活力，促进经济高质量发展，在高新区“极简极速极优”审批服务模式的基础上，进一步创新优化工业项目审批服务机制，实施推进新型工业化强区建设十二条具体措施。
一、全方位强化要素保障
#、 ### 多元供给。进一步促进土地节约集约利用， ### 化配置体制机制，鼓励采取弹性年期出让、先租后让、长期租赁等供应方式。 ### 门拟定建设用地供地方案，明确供应方式、产业供应前置条件、规划条件、租赁转出让条件、达到约定条件期限、供应期限、出让（租）金、缴款时间和方式等内容。对区内拟出让的工业用地， ### “标准地”出让，完善地块道路、供水、供电、供气、排水、通信等基础配套设施建设。涉及储备土地的，将项目必需的市政公用管线接至地块红线边界，明确接入点位，达到“标准地”出让要求。
#、深化环评审批制度改革。开展规划环评与项目环评联动，已完成环评的园区规划包含的项目，在规划期内，项目环评可简化区域环境质量现状、气象和水文地质资料、政策和规划符合性分析、 ### 性论证等内容，共享园区集中供热、交通运输等基础设施相关评价内容，可直接引用园区环境监测成果。已取得入河排污口设置决定书的，对符合环评导则技术要求的有关涉水论证报告内容，项目环评相关内容可通过引用结论等形式予以适当简化。试行环评审批承诺制，对同类型基础 ### 环评“打捆审批”。 ### 会公开，供入园企业免费使用。
#、简化规划方案审查标准。编制高新区工业项目建设工程规划设计方案报审指南，明确标准，简化内容，事前告知。审查内容聚焦规划条件及相关规划控制硬性要求， ### 平面、剖面设计及立面门窗位置、形式等内容。 ### 房、仓储设施，由建设单位、设计单位按照规划、建设条件书面承诺后， ### 设计方案审查报批程序，符合条件的直接办理工程规划许可手续。
#、优化租赁土地建设审批。盘活存量用地资源，解决租赁土地办理建设手续问题， ### 门加强协同创新，出台工业项目租赁国有建设用地办理审批手续相关文件。梳理工业项目全链条全流程审批服务事项，明确出租人和承租人权责义务，将经过备案的土地租赁合同作为办理建设手续的土地证明使用文件，细化规划许可、施工许可、联合验收、分割转让、产权登记等关键环节具体要求，找准突破要点难点，全面提升项目实施效率。
二、全链条优化审批流程
#、巩固联审联办服务机制。完善“提前对接、部门联动、平行推进、多证齐发”的联审联办服务制度。企业提报规划设计方案后， ### 门召开工业项目规划联审会，各部门一次性告知、系统性协调项目规划建设过程中的各类问题。对于外地客商、 ### 情况， ### ， ### 门、技术专家形成审查意见并当日回复，确保规划设计方案一次通过，同步开展相关手续办理。
#、合并规划信息公示环节。工业项目规划公示牌不再限定具体尺寸、形式，以清晰体现公示内容为原则。项目规划许可公示时， ### 。对带方案出让用地项目， ### ，规划许可批前公示并入土地成交公示，实行“多公示（告）合一”， ### 时间，降低企业成本。
#、调整施工图纸审查范围。优化施工图审查服务机制， ### 委托不低于设计单位资质等级的施工图审查机构开展施工图审查，审查结果与政府购买服务施工图审查机构出具的审查文书具有同等效力。对新(扩)建单体建筑面积不大于####平方米(不含地下工程)、建筑高度不大于##米、跨度不大于##米、火灾危险性为丁戊类的车间、仓库且不涉及超限、深基坑等特殊情形的“绿卡”项目，可容缺施工图审查合格书办理施工许可，项目单位应在一个月内完成施工图审查。
#、 ### 景。办理固定资产投资项目核准、节能审查、 ### 性研究报告审批时，可根据承诺， ### 政机关和单位正在办理的相关事项审批结果，项目单位应在一个月内完善相关材料。对水、电、气、热和通信接入涉及的外线工程，相关路由和路径确定后，免予办理规划许可、占掘道路、绿化审批等手续;施工前， ### 门备案即可开工；完工后， ### ### 的高质量恢复。其他市政设施建设类审批的项目，可通过告知承诺办理相关审批业务， ### ### 服务和监管。
#、探索重点项目承诺开工。工程投资额在###万元以下或者建筑面积在###平方米以下的房屋建筑和市政基础设施工程，可以不办理施工许可证。依法应当办理施工许可证的建筑工程，建设单位依法确定施工（工程）总承包单位后，可根据项目实际建设需要，自主选择分阶段办理施工许可手续。可按“基坑支护和土方开挖”“地下室”“±#.###以上”三个阶段，或者按“±#.###以下”“±#.###以上”两个阶段分别申请办理施工许可手续。对暂不完全具备分阶段办理施工许可手续且急需加快进度的重点项目，可由建设单位自主选择通过“承诺即开工”方式，填写《重点项目“承诺即开工”申请表》，经产业链专班提报，工业推进办研究同意后， ### 地、土方、护坡、降水等作业， ### 门负责做好施工过程的监督，项目单位同步加快手续办理。
##、推广联合验收即可办证。 ### 门联合联动， ### 阶段提前介入，主动对接，对项目涉及的工程竣工规划核实、土地核验、消防验收、档案验收、竣工验收备案、权籍调查、不动产登记等事项靠前辅导。指导企业准备验收材料、不动产首次登记资料， ### 上申报系统，整合测绘事项，推进“多测合一”，同步开展规划条件核实测量、竣工勘验测绘、不动产实测等工作， ### 需的测绘成果报告，预先理顺办理流程。联合验收通过后，同步发放不动产权证，实现“验收即办证”。
三、全周期创新服务机制
##、打造“高新快办+”服务品牌。创建“高新快办+”服务品牌，以“加速度、佳服务、家体验”为服务内涵，以“高新快办工作室、 ### 、云课堂”为服务路径，以“极简审批、极速办理、极优服务”为服务目标，以“快落地审批、快开工建设、快投产纳统”为服务标准。树牢“全生命周期超前服务”理念，服务链条向前延伸至企业设立、向后延伸至不动产登记环节，实现产业链项目洽谈即服务、拿地即开工、验收即投产。 ### 门聚力提供批前联合辅导、事项联合答疑、流程联合定制、手续联合办理、竣工联合验收“五联”服务。
##、提供个性化上门代办服务。倡树“项目定了干、手续我来办”鲜明导向，对省市各类重点项目、“绿卡”项目等一律提供“四个一”个性化上门代办服务。 ### #， ### 门代办员、 ### 门专办员、产业链条协办员、 ### 。建立一套标准体系，形成标准化服务手册、服务内容、服务档案。建立一个专属流程，定制“流程最优、程序最简、时限最短”的个性化服务方案，合理安排工期，压茬推进审批。建立一项工作机制，坚持“随叫随到、服务周到、说到做到”原则，形成“市区联动、接力代办、快办办好”机制，不说不能办、多说怎么办。突出企业主体地位，立足项目落地视角，坚持有解思维、优解思维，全力推进新型工业化强区建设。
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泰安高新区管委会
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