安徽省以案释法案例（三）审批项目

一、案例基本信息采集 案件类型：行政案件 供稿（实名，单位+姓名）： ### 马文照 审稿（实名，逐级）： 检索主题词：以案释法|未依法报批建设项目环境影响评价文件，擅自建设养殖大棚及配套辅助设备和综合办公楼等设施 二、案例正文采集 ### 违反《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条之规定， ### 一期建设项目的环境影响评价文件，擅自建设养殖大棚及配套辅助设备和综合办公楼等设施。 【案情简介】####年#月##日， ### ### 进行了调查， ### 一期建设项目的环境影响评价文件，擅自建设养殖大棚及配套辅助设备和综合办公楼等设施。针对以上情况，依据相关法律法规， ### 违反《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条之规定，初步判断符合《 ### 罚办法》第十九条规定的立案条件。 【 ### 理】####年#月##日， ### ### 进行了调查， ### 一期建设项目的环境影响评价文件，擅自建设养殖大棚 ### 为。 ### 为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条之规定。依据依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款或者未依照本法第二十四条之规定，参照《 ### 罚裁量规则》表#通用裁量表(见附表)计算核定， ### 罚。 ### ### 罚决定书， ### ######元罚款， ### 到位。 【法律分析】 ### ### 罚决定书(皖亳环(蒙)罚[####]##号)中记录的证据材料（如下）： 证据#: ### 提供的营业执照 复印件#份， ### ### 经 营主体资格的事实。胡翔羽、武世豪提供的居民身份证复印 件、任职证明、授权委托书各#份，证明了被调查询问人身份信息的事实。 证据#: ### 检查(勘察)笔录#份， ### ### 一期建设项目的环境影响评价文件，擅自建设养殖大棚及配套辅助设备和综合办公楼等设施且已投入养殖的事实。 证据#:####年#月##日， ### 拍摄的影像证据， ### 建设了养殖大棚及配套辅助设备和综合办公楼等设施且已投入养殖的事实。 证据#:####年#月##日， ### 此项目负责人胡翔羽开展调查询问的笔录#份， ### ### 一期建设项目的环境影响评价文件，擅自建设养殖大棚及配套辅助设备和综合办公楼等设施且已投入养殖的事实。 ### 此项目自####年#月份开始建设，此项目已建设完成并投入养殖的事实。 ### 为持续时间##个月以上的事实。 证据#:####年#月##日， ### 此项目前期手续具办人武世豪开展调查询问的笔录#份， ### ### 一期建设项目的环境影响评价文件，擅自建设养殖大棚及配套辅助设备和综合办公楼等设施且已投入养殖的事实。 ### 此项目自####年#月份开始建设，此项目已建设完成并投入养殖的事实。 ### 为持续时间##个月以上的事实。 证据#:你公司提供的《 ### 一期工程开工令》，证明了自####年#月##日此项目开始施工， ### 为持续时间##个月以上的事实。 证据#:你公司提供的《蒙城县发展改革委项目备案表》, ### ( ### 一期)项目备案年养殖黄牛 ####头的事实。证据#:《建设项目环境影响评价分类管理名录》节选一 份， ### ### 一期 建设项目符合项目类别“二、畜牧业##、序号#、牲畜饲养###",环评类别为报告书，应当编制建设项目环境影响报告书的事实。 证据#:####年#月##日， ### 出具的《 ### ### ### 价值项目资产评估报告》皖安普评报字(####)第###号一份， ### ### 一期建设项目投资金额为########元的事实。 证据##:《当事人送达地址确认书》#份， ### 确认了受送达人基本信息、送达地址及送达方式的事实。 证据##:我局执法人员的执法证复印件#份， ### 执法人员王浩、陈学志的 身份和资格。 ### ### 为违反了违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条“ ### 门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。”之规定。 依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第 一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的， ### 门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员， ### 分。”之规定，参照《 ### 罚裁量规则》表#计算核定,案件总分值##%,罚款金额=[建设项目总投资额最低百分值+(建设项目总投资额最高百分值-建设项目总投资额最低百分值)×案件总分值]×建设项目总投资额=[#%+(#%-#%)×##%]×########=######.###元，按元取整为######元。 ### 违反违反《中华人民共和国环境影响评价法》规定， ### 一期建设项目的环境影响评价文件，擅自建设养 ### 为，处######元罚款。 ### 罚决定之日起##日内缴至亳州市非税资金财政专户。逾期不缴纳罚款的，我局可以依照《中华人民 ### 罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的#%加处罚款。 ### 罚决定， ### ### 政复议， ### ### 政诉讼。 ### 政诉讼， ### ### 。 ### 政复议， ### 政诉讼， ### 罚决定的， ### ### 。 【典型意义】保护生态环境是我们共同的责任，希望全县广大企业以案为鉴， ### 生态环境保护主体责任，严格遵守《中华人民共和国环境影响评价法》规定，严格落实好污染防治各项措施。