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事项名称
政府投资非 ### 性研究报告审批
事项性质
### 政权力
事项类型
承诺件
办理条件
一、采用政府直接投资或以资本金注入方式投资， ### 固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。
办理条件依据
#.[法规]《政府投资条例》（ ### 令第###号） 第二条 ### 称政府投资， ### 固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。 第九条 政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目（以下统称政府投资项目），项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序， ### 门审批。 项目单位应当加强政府投资项目的前期工作，保证前期工作的深度达到规定的要求，并对项目建议书、可行性研究报告、初步设计以及依法应当附具的其他文件的真实性负责。
设立依据
《中共中央 ### 关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔####〕##号）三、完善政府投资体制，发挥好政府投资的引导和带动作用 （七）规范政府投资管理。 ### 会发展规划及国家宏观调控总体要求，编制三年滚动政府投资计划，明确计划期内的重大项目，并与中期财政规划相衔接，统筹安排、规范使用各类政府投资资金。依据三年滚动政府投资计划及国家宏观调控政策，编制政府投资年度计划，合理安排政府投资。 ### 门的政府投资项目库，未入库项目原则上不予安排政府投资。完善政府投资项目信息统一管理机制， ### 门的项目信息平台，并尽快拓展至企业投资项目，实现项目信息共享。改进和规范政府投资项目审批制，采用直接投资和资本金注入方式的项目， ### 会发展、社会公众利益有重大影响或者投资规模较大的， ### 机构评估、公众参与、专家评议、风险评估等科学论证基础上，严格审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计。 ### ### 门批准的专项规划、区域规划中已经明确的项目，部分改扩建项目，以及建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单的项目，可以简化相关文件内容和审批程序。
《 ### 关于投资体制改革的决定》（国发〔####〕##号）三、完善政府投资体制， ### 为 (四)简化和规范政府投资项目审批程序，合理划分审批权限。按照项目性质、资金来源和事权划分，合理确定中央政府与地方政府之间、 ### ### 门之间的项目审批权限。对于政府投资项目，采用直接投资和资本金注入方式的， ### 性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告，同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作；采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的，只审批资金申请报告。 ### ### 门会同有关方面研究制定， ### 批准后颁布实施。
《政府投资条例》（ ### 令第###号）第二条 ### 称政府投资， ### 固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。 第七条 ### 的规定，履行政府投资综合管理职责。 ### 规定的职责分工，履行相应的政府投资管理职责。 ### ### 门依照本条例和本级人民政府规定的职责分工，履行相应的政府投资管理职责。 第九条 政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目（以下统称政府投资项目），项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序， ### 门审批。项目单位应当加强政府投资项目的前期工作，保证前期工作的深度达到规定的要求，并对项目建议书、可行性研究报告、初步设计以及依法应当附具的其他文件的真实性负责。第十三条 对下列政府投资项目，可以按照国家有关规定简化需要报批的文件和审批程序：（一）相关规划中已经明确的项目；（二）部分扩建、改建项目；（三）建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单的项目；（四）为应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件需要紧急建设的项目。 ### 列项目的具体范围， ### ### 门规定。
《中央预算内直接投资项目管理办法》（ ### 令第#号）第三条 ### 审批制，包括审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计。情况特殊、影响重大的项目，需要审批开工报告。 ### 、国家发展改革委批准的专项规划中已经明确、前期工作深度达到项目建议书要求、建设内容简单、投资规模较小的项目， ### 性研究报告，或者合并编报项目建议书。
《 ### 办法》（ ### 令第##号）第十二条 纳入国外贷款备选项目规划的项目， ### 审批、核准或备案手续：（一）由中央统借统还的项目， ### 管理，其项目建议书、 ### ### 审批。（二）由省级政府负责偿还或提供还款担保的项目， ### 管理，其项目审批权限， ### ### ### 。 ### ### 门审批的项目外， ### 门审批，审批权限不得下放。（三） ### 偿还且不需政府担保的项目，参照《政府核准的投资项目目录》规定办理：凡《政府核准的投资项目目录》所列的项目， ### 门、 ### ### 门核准， ### 核准；《政府核准的投资项目目录》之外的项目， ### ### 门备案。
特殊环节
#、
环节名称：
### 评估、征求公众意见、专家评议、征求有关单位意见环节时限：##个工作日
设定依据：
#.[法规]《政府投资条例》（ ### 令第###号） 第十一条第三款 ### 会发展、社会公众利益有重大影响或者投资规模较大的政府投资项目， ### 门应当在中介服务机构评估、公众参与、专家评议、风险评估的基础上作出是否批准的决定。 #.[规章]《中央预算内直接投资项目管理办法》（####年国家发展改革委令第#号） 第五条 审批直接投资项目时， ### 机构对项目建议书、 ### 评估。 ### 专家评议制度。 #.[规范性文件]《 ### 评估管理办法的通知》（发改投资规〔####〕####号） 第二条 国家发展改革委在审批固定资产投资项目及其相关专项规划时，应当坚持“先评估、后决策”的原则， ### 评估， ### 评估意见的基础上作出决策决定。 第十七条 ### 评估的完成时限一般不超过##个工作日。 评估机构因特殊情况确实难以在规定时限内完成的，应在规定时限到期 ### 书面报告有关情况， ### 书面同意后，可以延长完成时限，但延长的期限不得超过##个工作日。 #.[规范性文件]《 ### ### 评估管理办法的通知》（闽发改投资〔####〕### 号） 一、 ### 评估工作，是提高投资决策科学性和民主性，进一步完善投资决策程序的重要手段。 ### 门在审批固定资产投资项目及其相关专项规划时，应当坚持“先评估、后决策”的原则， ### 评估， ### 评估意见的基础上作出决策决定。
备注：
申请材料
政府投资非 ### 性研究报告审批（新增用地（用海））
#.可行性研究报告审批申请文件
要求:原件,电子文档;份数:原件份数#份
#.用地预审与选址意见书、用海预审意见（涉及用海）
要求:原件,复印件,电子文档;份数:原件份数#份,，复印件份数#份
#. ### 会稳定风险评估报告及审核意见
要求:原件,电子文档;份数:原件份数#份
#.招标事项核准申报表（ ### 的项目， ### ### 的项目）
要求:原件,电子文档;份数:原件份数#份
#.可行性研究报告
要求:原件,电子文档;份数:原件份数#份
政府投资非 ### 性研究报告审批（未新增用地（用海））
#.可行性研究报告审批申请文件
要求:原件,电子文档;份数:原件份数#份
#.规划审查意见、已批准建设用地文件
要求:原件,复印件,电子文档;份数:原件份数#份,，复印件份数#份
#. ### 会稳定风险评估报告及审核意见
要求:原件,电子文档;份数:原件份数#份
#.招标事项核准申报表（ ### 的项目， ### ### 的项目）
要求:原件,电子文档;份数:原件份数#份
#.可行性研究报告
要求:原件,电子文档;份数:原件份数#份
材料说明
备注：#、 ### 事项核准申请表（ ### 的项目， ### ### 的项目）； 注：不能提供原件，应加盖公章并注明“与原件相符”字样
办理流程
环节
步骤
办理人
办理时限
申请与受理
受理
姚文燕、游佳俊、 魏风清
当场
审查与决定
论证评估,
专家
##工作日
审查与决定
决定
林崇
#工作日
法定时限
受理后##个工作日
承诺时限
受理后#个工作日
承诺时限说明
（承诺时间不包含委托评估或组织专家论证、现场勘查、补件、上报（转报）
受理单位
###
收费标准及依据
无
联系电话
####-#######
投诉电话
效能办####-#######；监督投诉####-#######
办公时间和地址
时间：（星期一至星期五）冬令时上午 #：##—##：## 下午（##:##—##:##）夏令时 上午#：##—##：## 下午（##:##—##:##）（节假日除外）
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