####################时间：####-##-## ##:##作者： 源自：字体变大字体变小-->文件名称####################索引号zfgzbmwxb/####-####公开目录：规划计划公开形式：主动公开公开日期：####-##-## ##:## ??一、编制依据??为深入贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》（####年修订） ### 《土地征收成片开发标准》和陕西省《土地征收成片开发标准实施细则》等文件精神，依据《 ### 会发展规划》和《安康市汉滨区国土空间总体规划（####—####年）》， ### 组织编制了《####################》。??二、基本情况??本次成片开发方案共有##个成片开发范围（包含##个片区，##个零星地块）总面积###.####公顷。其中国有土地##.####公顷，占总范围的##.##%，集体土地###.####公顷，占总范围的##.##%，本权属按照实际情况统计，土地产权明晰，界址清楚，无权属争议。??本方案征收区域面积###.####公顷，全部为集体土地，其中农用地###.####公顷（耕地###.####公顷），建设用地##.####公顷，未利用地#.####公顷。??三、成片开发必要性??（一）实现区域发展定位?? ### 区位于汉江以南，城区东、南面为巴山山地，西、北面为汉江，由于受自然地理条件限制，城市拓展空间严重不足。 ### 区西北， ### 区隔汉江相望，根据安康市国土空间总体规划， ### 城区未来拓展的主要方向。??（二） ### ??《 ### 会发展十四五规划纲要》中明确指出，要坚持以增强经济发展内生动力为目标，在现有产业基础上，以优化存量和扩大增量相结合为路径，推进产业基础化升级，积极巩固提升新材料产业、生物医药康养产业发展，持续推动安康高新区产业高质量发展。??（三） ### 市公共基础设施服务水平?? ### 城区未来发展的主要方向， ### 市建设规模尚不能与未来发展需求相匹配，城市现有建成区约占规划建成区范围的##.##%，城市发展空间潜力大。 ### 市空间的延展， ### 市道路、供电供水、教育等公共基础设施的配建， ### 市空间骨架， ### 市建设提供更好的基础服务。??（四）合法合规批地供地需要??为落实《土地管理法》及国省相关政策要求，通过开展土地征收成片开发工作，合理划定近期需要建设的土地报批范围，统筹安排公益性用地，促进土地集约集约利用。同时将该区域纳入土地成片开发，并将其作为土地报批征收的依据，保障被征地农民的合法权益。??（五）落实上位规划??方案依据《安康市汉滨区国土空间总体规划（####—####年）》中提出的战略定位，落实符合规划的项目，依据“打造陕南绿色循环发展示范区、秦巴富硒和康养旅居先导区、 ### ” ### 、徐岭、双泉循环产业工业园区；依据“ ### 办、新城办、江北办全域及恒口镇、五里镇、建民办、吉河镇、张滩镇、石梯镇、 ### ### 城区，应以突出公共服务水平、 ### 市空间品质为导向，进一步提升功能能级、 ### 。加快提升商贸物流、住宿餐饮、生活服务等综合能力， ### 城区的辐射带动效应”安排各生活区的综合建设。??四、成片开发主要用途和实现功能??本次成片开发拟实施##个项目，主要用途有商业、住宅、生态康养、旅游、工业园区等，通过成片开发进一步完善公共基础设施建设，提升公共服务能力， ### 市生态环境。?? ### 市功能，将本次划定的成片开发范围划分为#种类型：产城绿融合发展类、基础设施和公共服务类、产业发展类和零星地块。??（一）产城绿融合发展类??产城绿融合发展类范围内主要用途以居住、商业、城镇道路、公园绿地等为主， ### 市未来发展提供用地空间。 ### ：云梦小镇片区、莲花湾片区、友谊片区、 ### 片区、四档片区、 ### 北片区。??（二）基础设施和公共服务类?? ### 市道路、居住、教育和机关团体等为主，通过基础设施的配套建设， ### 市服务质量。 ### ： ### 片区。??（三）产业发展类??产业发展类范围内主要用途以工业以及配套的道路设施等为主，能够为区域产业经济的发展提供用地要素保障， ### ，充分发挥产业集聚效应，打造或延长产业链，助力区域产业经济规模的提升。 ### ：双泉新材料产业园片区、滨河东路工业园区、徐岭新材料产业园一片区、徐岭新材料产业园二片区。??（四）零星地块??本次方案纳入零星用地主要为历史遗留未报批的小缝隙，周边用地均已完成报批，遗留地块无法与周边其他用地成片开发，因此将其作为零星地块纳入本次成片开发方案，补充报批征收，以提高项目地块用地完整性，提升土地利用率。 ### 。??五、公益性配比情况?? ### 镇道路用地、供燃气用地、通信用地、机场用地、铁路用地等基础设施用地，机关团体用地、教育用地、医疗卫生用地、社会福利用地等公共益性用地。??公益性用地总面积###.####公顷，其中：现状公益性用地面积##.####公顷，规划公益性用地###.####公顷，公益性用地占成片开发总范围比例为##.##%，达到成片开发范围内公益性用地比例不小于##%的要求，符合《陕西省土地征收成片开发标准实施细则》关于公益性用地的有关要求。??六、实施计划??按照成片开发方案编制要求，本次土地征收成片开发方案的土地征收工作拟在三年内完成。??本次成片开发方案中共涉及征地###.####公顷，共分为##个征收区域，###个征收地块。具体实施计划为第一年度实施征收地块面积##.####公顷，占征收总量的##.##%，其中公益性用地##.####公顷，占征收总量的##.##%；第二年度拟实施征收地块面积##.####公顷，占征收总量的##.##%，其中公益性用地##.####公顷，占征收总量的#.##%； ### 分拟在第三年度内完成土地征收，面积##.####公顷，占征收总量的##.##%，其中公益性用地##.####公顷，占征收总量的##.##%。??七、成片开发效益评估??（一）生态效益??本次成片开发范围内共规划公园绿地面积##.####公顷，防护绿地#.####公顷，占成片开发范围总面积的##.##%， ### 络。以每公顷林地每天吸收一吨二氧化碳，每公顷草地每天吸收#.#吨二氧化碳来计算，本次成片开发能新增年固碳量达到##.##万吨。?? ### ，能够显著提升高新区的人居生态环境质量， ### 市生态功能， ### 市环境面貌。同时通过公共空间的设置，为城市各区域间建立起沟通的纽带和交流节点， ### 市空间的人文关怀，实现居民生活与自然生态、社会经济之间协调发展。因此，本方案生态效益较好。??（二）社会效益??通过本方案的实施，能够实现统一规划、统一配套、统一建设，统一管理，能够激活存量土地利用价值， ### 市土地资源配置效率。本次方案中规划建设云梦小镇、 ### 市绿地开敞空间的建设， ### 市公共空间的配置，为居民的生活提供了更多的游憩空间，提升了居民生活质量；高新第二初级中学、 ### 高中、 ### 的扩建，对于提升区域教育服务质量和水平有重要作用。方案中规划商业服务业用地#.####公顷，占比#.##%，打造的云梦小镇商圈能够提供一大批相关就业岗位；方案中规划居住用地##.####公顷，按照相关规划条件预计可以提供住房#.##万套，满足近#.##万人的住房需求。因此， ### 会效益良好。?（三）经济效益?? ### 市建设提供了基础的用地需求，随着各开发建设项目的推进与施工，能够在区域范围内实现优化资源配置，提高资源利用效率。片区内的住宅项目、商业服务业、工业等营利性项目的落地，能够提高地方财政收入水平，本方案此次共纳入商业服务业用地#.####公顷、工业及物流仓储用地###.####公顷、住宅用地##.####公顷， ### 城区基准地价资料信息以及近期各类用地平均交易价格估算，预计可以产生土地出让收入##.##亿元，税收收入#.##亿元。??通过成片开发项目的实施， ### 市经济发展，工程建设改善了当地生产生活条件，提高劳动生产效率，降低生产成本，间接经济效益也较可观。项目实施过程中可以带动当地人口参与项目施工，项目实施后， ### 分剩余劳动力，为当地剩余劳动力提供了就业机会，有效地减轻了就业压力，预计可带动####-#####人口参与就业； ### 乡居民收入水平，使全体居民人均可支配收入有较大幅度的提升， ### 乡融合发展。??八、永久基本农田及生态保护情况??本方案不涉及占用永久基本农田、生态保护红线和其他不允许占用或开发的情况。??九、结论??该成片开发方案符合《 ### 土地征收成片开发标准》规定要求。??附图：??成片开发方案位置示意图
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