辽宁省于洪区2025年特殊困难老年人家庭适老化改造服务项目征求社会公众意见公示其它信息

### 拟对“于洪区####年特殊困难老年人家庭适老化改造服务项目”开展政府采购， ### 会公众意见。 此项目征求公众意见期限为#个自然日。 ★一、服务要求 （一）实施范围 家庭适老化改造实施对象为特殊困难老年人家庭，具体包括: #.沈阳市分散供养特困人员中:##周岁及以上老年人;##-##周岁残疾老年人;##-## 周岁经评估为轻度失能及以上等级老年人。 #.城乡低保对象中:##周岁及以上老年人;##-## 周岁的残疾老年人、空巢老年人、留守老年人、计划生育特殊家庭老年人;##-## 周岁经评估为轻度失能及以上等级老年人。 改造对象家庭应拥有对拟改造住房的产权或长期使用权。实施改造的房屋应符合质量安全相关标准、具备基础改造条件且未纳入拆迁规划。#### 年以来已接受“困难重度残疾人家庭无障碍改造”“家庭养老床位建设”“困难老年人家庭适老化改造”的老年人家庭，不再重复改造。 ★（二）实施内容 （#）评估 ### 改造前评估、改造后评估服务。 （#）改造 #.#改造要求 #.#.#.坚持需求导向。在老年人自愿参与的前提下按照需求急迫程度 (如失能程度由重到轻、先特困后低保)确定改造顺序，根据老年人家庭实际情况合理确定改造内容。 #.#.#坚持“一户一案”。改造以“户” ### ，结合老年人身体状况、其家庭成员情况及住宅的室内环境， ### 改造需求评估， ### 、助力、助浴、防滑安全、家庭照护等方面的需求，做到“一户一案” #.#.#坚持严格规范。各地区在家庭适老化改造资格审批、评估审核、方案设计、项目实施和验收等过程中要做好指导协调和监督检查，严把质量关口，确保改造项目有序推进。 #.#改造内容 改造项目参照省民政厅推荐参考清单，结合沈阳市实际以及家庭养老床位建设等政策延续性，确定《沈阳市特殊困难老年人家庭适老化改造项目和老年用品配置参考清单》。 #.#改造方式 ### 招选第三方技术支持机构，由第三方技术支持机构负责改造项目的策划组织、培训指导、方案审核、技术支持、监督管理、工作验收、信息建档等工作;中标人根据实际情况，负责开展改造需求入户评估，提出改造方案并实施改造，进行设备配置，做好服务对象相关设施设备使用培训工作，落实维保责任。 ★（三）资金保障 #.老年人能力评估费用。由各区、县(市) 财政承担。 #.施工改造及设备配置。 （#）符合条件并经评估为“完全失能”或“重度失能且长期卧床”的老年人，每户施工改造及设备配置最高标准为####元(可用于配置护理床、起床器、防褥疮床垫、轮椅、辅助移位等设备)。 （#）其他符合条件老年人每户施工改造及设备配置最高标准为####元。 （#）每个困难老年人家庭只能享受一次适老化改造补贴。超出上述标准的，由中标单位和服务对象协商解决，费用不由采购人承担。 ★（四）服务要求 投标人需提供居家适老化改造评估服务、设计服务和施工改造服务（如企业无工程建设类资质，涉及工程建设类改造项目需委托具有相应资质企业实施，需提供委托合同），拥有稳定、 ### 。团队人员包含项目负责人、评估人员、方案设计人员、施工改造人员等。成员中应至少具有评估员#人，并参与到实际评估工作中。（ ### ### 成员必须为供应商正式职工） ★（五）改造流程 #.资格认证 老年人实际居住地址、房产证明地址和实际改造房屋地址须一致， ### ### 申请。申请人须填写《沈阳市特殊困难老年人家庭适老化改造申请表》，并提交相应申请材料。社区(村)受理后，将材料上报街道(乡镇)复审，再由各区、县(市) ### 审批，进行为期 # 个工作日的公示，公示无异议后确定改造对象名单。相关登记审批信息须录入沈阳市养老事业服务管理平台中的“适老化改造”模块，并上传相关材料。 ### 在确定改造户名单前， ### 数据核对，避免出现重复改造。 #.能力评估 按照《关于做好 ####年老年人能力评估工作的通知》 ### 招选老年人能力评估机构对以失能为条件申请适老化改造的老年人开展能力评估，评估流程录入“沈阳市老年人能力评估系统”生成评估报告。 #.入户设计 由改造机构依据老年人能力评估报告，结合服务对象的服务需求、居住环境等，分别为服务对象制定适老化改造方案，向第三方技术支持机构提报《沈阳市特殊困难老年人家庭适老化改造方案表》进行审核。 #.协议签订 改造方案经第三方机构审核通过的，由改造机构与服务对象签订家庭适老化改造协议，约定施工时间等，若产生补贴政策规定范围之外的自费项目，需由改造机构与服务对象协商约定收费标准。 #.改造施工 由改造机构依据改造方案， ### 家庭适老化改造配置相关设施设备。改造过程应录入至“适老化改造”系统。改造结束后， ### 适老化产品使用培训。 #.工作验收 改造完成后，由适老化改造机构向第三方技术支持机构申请验收，提交《沈阳市特殊困难老年人家庭适老化改造验收单》， ### 门要组织做好配合入户验收工作。验收合格后， ### ，录入“适老化改造”模块存档。 各区、县(市) 组织街道(乡镇) ### 按照不低于 ##% ### 抽查。对于验收不合格的， ### 联合第三方技术支持机构督促改造企业限期整改。 #.满意度评价 ### ### 入户回访， ### ### 电话回访。 #.售后服务 #.#项目验收通过并交付后，投标人需提供针对本项目至少一年的免费质保服务，在免费质保期内提供免费人工、部件的维修维护，包括硬件保修、 ### 支持等服务。 #.#改造完成后，改造机构应与老年人家庭签署设施维护维修和安全使用协议，明确改造各方的权责利关系。 （六）其他说明 #.空巢老人。指没有子女照顾、单居或夫妻双居的老人:分为三种情况:一是无儿无女无老伴的孤寡老人，二是有子女但与其分开单住的老人，三是儿女远在外地的老年人。 #.留守老人。指那些因子女(全部子女)长期 (#个月以上) ### 镇务工、经商或从事其他生产经营活动而在家留守的农村老年人。 #. ### 老年人能力评估范围。 ### 乡低保对象中的 ##-## 岁需由评估确定失能等级的老年人;二是对需按每户最高#### ### 卧室改造及护理产品设备配置的老年人。 （七）沈阳市特殊困难家庭适老化改造服务项目项目和老年用品配置参考清单 序号对象类别改造类别项目名称具体内容#完全失能（重度失能且长期卧床老人）（一）卧室改造及护理产品配置配置护理床有助于帮助失能老年人完成侧翻、辅助喂食、处理排泄物等，便于照护人员开展护理服务。不具备配置护理床条件的可配置起床器等替代设备。#配置防压疮垫避免长期乘坐轮椅或卧床的老年人发生严重压疮，包括防压疮坐垫、靠垫或床垫等。#配置辅助 移位设备如轮椅、移位板、翻身枕、起身辅助带等设备，辅助照护人员帮助失能老人上下床、翻身、移动、乘坐轮椅等。#其他老人（二） ### 理在卫生间、厨房、卧室等区域，铺设防滑砖或者防滑地胶，避免老年人滑倒，提高安全性。 ### 理铺设水泥坡道或者加设橡胶等材质的可移动式坡道，保证路面平滑、无高差障碍，方便轮椅进出。 ### 平整硬化，方便轮椅通过，降低风险。 ### 安装扶手，辅助老年人通过。#（三）门改造门槛移除移除门槛，保证老年人进门无障碍，方便轮椅进出。（属于工程类改造）#平开门改为推拉门方便开启， ### 宽度和辅助操作空间。（属于工程类改造，同时需要遴选推拉门）##房门拓宽对卫生间、 ### 拓宽，改善通过性，方便轮椅进出。（属于工程类改造）##下压式门把手改造可用单手手掌或者手指轻松操作，增加摩擦力和稳定性，方便老年人开门。##安装闪光振动门铃供听力视力障碍老年人使用。##其他老人（四）如厕洗浴设备改造安装扶手在如厕区或者洗浴区安装扶手，辅助老年人起身、站立、转身和坐下，包括一字形扶手、U形扶手、L形扶手、###°扶手、T形扶手或者助力扶手等。 ### 压力，避免老年人如厕时摔倒，方便乘轮椅老年人使用。##水龙头改造采用拔杆式或感应水龙头，方便老年人开关水阀。##浴缸/淋浴房改造拆除浴缸/淋浴房，更换浴帘、浴杆，增加淋浴空间，方便照护人员辅助老年人洗浴。（拆除浴缸属于工程类改造， ### 改造恢复）##配置淋浴椅辅助老年人洗澡用，避免老年人滑倒，提高安全性。##（五）厨房设备改造台面改造降低操作台、灶台、洗菜池高度或者在其下方留出容膝空间，方便乘轮椅或者体型矮小老年人操作。（属于工程类改造） ### 柜、中部架，方便老年人取放物品。（属于工程类改造）##（六）物理环境改造安装自动感应灯具安装感应便携灯，避免直射光源、强刺激性光源，人走灯灭，辅助老年人起夜使用。##电源插座及 ### 高/低位改造，避免老年人下蹲或弯腰，方便老年人插拔电源和使用开关。##安装防撞护角/防撞条、提示标识在家具尖角或墙角安装防撞护角或者防撞条，避免老年人磕碰划伤，必要时粘贴防滑条、警示条等符合相关标准和老年人认知特点的提示标识。##适老家具配置比如换鞋凳、适老椅、电动升降晾衣架等。##（七） ### ### 走，包含三脚或四脚手杖、凳拐、导盲杖等。##轮椅/助行器辅助家人、 ### / ### 立行走，扩大老年人活动空间。##放大装置运用光学/ ### 影像放大，方便老年人近用。##助听器帮助老年人听清声音来源，增加与周围的交流，包括盒式助听器、耳内助听器、耳背助听器、骨导助听器等。##其他老人防走失装置用于监测失智老年人或其他精神障碍老年人定位，避免老年人走失，包括防走失手环、防走失胸卡等。##安全监控装置佩戴于人体或安装在居家环境中，用于监测老年人动作或者居室环境，发生险情时及时报警。包括红外探测器、紧急呼叫器、烟雾/煤气泄露/溢水报警器等。注:以上仅为基础类改造项目和用品参考清单，各地可结合实际，合理确定可选类改造项目和用品，方便有需求的老年人家庭自主付费购买。 ★（八）采购一览表 序号对象类别改造 类别产品名称示意图片参数单位控制价格(元)#完全失能（重度失能且长期卧床老人）（一）卧室改造及护理产品配置双摇手动护理床木质可拆卸床头、床尾，带床头卡。 ABS摇手装置，摇动手柄，整体载重：###kg个#####防褥疮 床垫尺寸：####*###*##mm，密度：##kg/m#个####防褥疮 床垫尺寸：####*###mm 材质：PVC 气条可单独拆卸，方便更换。微电脑控制气囊换气。个####移位板尺寸：###*###*###mm 材质： ### 眼布+高密度海绵个####起身辅助带尺寸（不含带子）：##*##cm 辅助老人起身和上下床用个###下肢转移辅助带尺寸（不含带子）：##*##cm 辅助老人起身和上下床用个####卧床老人电动辅助起身器升降角度#-##度；背部承重###kg，遥控升降，结构简单，轻巧实用个#####其他老人防褥疮 靠背器折叠尺寸：##*##*#.#cm 材质：不锈钢 靠背角度五档调节，折叠设计方便携带，承重###公斤个####防褥疮 坐垫材质：优质PVC材质； 轻巧耐拉伸，承重效果佳； 承重###kg；个####铝合金 折叠护栏材质：扶手金属或实木。 尺寸：长####mm组##床用护栏扶手可折叠，扶手宽度：##-##cm组#####床用护栏扶手产品最大承重：###kg 扶手宽度：##-###cm组##床边扶手材质： ### 理。 底座尺寸：###*###mm 高度可调：###mm,###mm,###mm组#####（二）地面改造室内 断差消材质：树脂或天然橡胶。 尺寸：##*##*#.#cm条#####材质：树脂或天然橡胶。 尺寸：##*##.#*#cm条#####材质：树脂或天然橡胶。 尺寸：##*##.#*#cm条#####材质：树脂或天然橡胶。 尺寸：##*##*#cm条#####可拼接防滑地垫材质：PVC。 尺寸：##cm*##cm。块####（三）门改造平开改推拉拆除平开门，在原有基础上安装滑道，装上推拉门。滑道采用铝合金材质；单扇门的门扇宽度在###mm以下时，需采用宽度为##mm的推拉门滑道，门扇宽度在###mm以上时，应选择宽度为##mm或###mm的推拉门滑道，双扇门宽度需为 、##mm与###mm之间；推拉门采用铝合金或木质材质。项######房门拓宽拆除原有房门，拓宽进出空间。项######个##闪光振动门铃发声器尺寸##*##mm，发射器尺寸##*##.#mm套####门槛移除拆除原有门槛石并清理原水泥层，定制并安装新门槛石与地面瓷砖水平。拆除后，结合门槛两侧地面选择铺设材料，如铺设花岗岩或大理石地面。项######（四）如厕洗浴设备改造I型扶手 （一字型扶手）材质：树脂。尺寸：φ##mm*###mm组#####L型扶手材质：树脂。尺寸：？##*###*###mm组########°扶手材质：树脂。尺寸：？##*###mm*###mm组#####T型扶手材质：树脂。尺寸：？##*####*###mm组#####马桶 助起 扶手材质：外管ABS材质或者抗菌尼龙，内管铝合金或不锈钢。 尺寸：外管直径##mm，内管直径##mm。组#####马桶 助力架材质：木质、PP+抗菌扶手，钢管组装式支架。 尺寸：###*###*###-###mm（高度#档调节）组#####扶手卷纸一体架尺寸：扶手：###mm： 架面###mm*###mm*#mm。组#####坐便椅材质：防滑扶手，pvc座框，高度可调。个#####蹲坑改坐便器（陶瓷）拆除原有蹲坑，重新安装冲水陶瓷马桶，做好地面修复、 ### 理等，安装冲水管道。冲水管道采用PVC材质，马桶采用陶瓷材质，表面光滑、易于清洁，能起到耐用和防菌性能。项######移动 坐便椅材质：环保PP材料，pu坐便圈，pu软垫靠垫。 尺寸###*###*###/###mm组#####基础款 沐浴椅材质：铝合金主架，坐板优质PE吹塑。把#####折叠 沐浴椅可调高度,可收合。材质：靠背加贴EVA软垫,防滑加大斜角垫。尺寸：总高###-###mm，坐高###-###mm，承重：###kg。把#####折叠 沐浴椅可调高度,可收合，扶手可调整。 材质：PE软垫，金属框架。 尺寸：###*###*###/###mm把#####淋浴房改造拆除浴缸后的墙面砖采用瓷砖，具有防水、耐用、易清洁等特点；地砖采用釉面砖或抛光砖或全抛釉砖材质；浴帘采用涤纶、涤棉混纺和全棉等材质；浴帘杆采用不锈钢或铝合金材质。项######水龙头改造采用拔杆式或感应水龙头，方便老年人开关水阀。个##浴室 防滑垫材质：环保TPE。 尺寸：##*##cm块####（五）厨房设备改造台面改造降低操作台、灶台、洗菜池高度或者在其下方留出容膝空间，方便乘轮椅或者体型矮小老年人操作。成品操作台采用石英石或碳钢材质；操作台尺寸视厨房大小和老年人使用需求定。 ### ### 柜、中部架，方便老年人取放物品。中部柜可采用石材、瓷砖、木板材质；高度应在##cm至###cm之间，方便存取物品及视线观测。组######（六）物理环境改造I扶手材质：实木或树脂，与居家装饰风格协调。 尺寸：？##*###mm组#####L型扶手材质：实木或树脂，与居家装饰风格协调。 尺寸：？##*###*###mm组#####连续扶手材质：实木或树脂，与居家装饰风格协调。 尺寸：？##㎝延米#####小夜灯自动人体感应及照明度感应，充电或电池；延时自动熄灭，强力胶粘贴或膨胀螺丝固定；LED灯珠；暖光/白光，功率小于##w，感应角度不小于###°；感应距离不小 ### 高/低位改造，避免老年人下蹲或弯腰，方便老年人插拔电源和使用开关。个#####防撞角在家具尖角安装防撞护角，避免老年人磕碰划伤。 材质：pvc 双面胶/免钉胶 防火阻燃，经久耐用个###防撞条米####个##（七）老年用品配置伸缩拐杖材质：支柱铝合金，手握木质。 长度：##-##cm（伸缩#段调节，#.#cm间隔） 重量：约###g根#####伸缩助起四脚拐杖主体材质：支柱铝合金，脚（铁），手握泡棉。 长度：##.#-##cm（矮脚型）##-##.#cm #段调节（#.#cm间隔）根#####四角拐杖材质：主体铝合金，握把树脂，脚垫橡胶长度：###-###mm（#段，每段间距##mm）根#####凳拐材质：铝合金杖身，ABS橡胶把手，座板PVC材质，带 LED 照明灯，可折叠。 尺寸：长度##.#cm。根#####轮椅产品符合GB/T #####-####《手动轮椅车》 ### 车材料:碳素钢或铝合金，整体可折叠 座板尺寸:大于##cm*##cm 座板距地面的高度:##cm至##cm 手柄PU材质（或类似材质）带手动制动装置 高度:四档可调节 车轮直径:##cm至##cm个#####放大装置运用光学/ ### 影像放大，方便老年人近用。个####助听器帮助老年人听清声音来源，增加与居围的交流，包括盒式助听器、耳内助听器、耳背助听器、骨导助听器等个#####老人智能腕表#、支持WiFi,GPS,计步，血氧，心率等功能； #、显示屏≥###*###高清屏； #、电池≥###毫安； #、重量≤##g； #、防水等级：IP##。 #、支持SOS紧急呼叫，位置共享，平台导航等功能。 #、支持来电防火墙，远程监听，闹钟，免打扰设置，体温等功能。 #、支持视频对讲。 含：#年卡+##%税+运费台#####红外人体移动传感器通信方式：全网通信，兼容电信、移动、 ### 络 供电方式：电池供电或USB适配器 ### 合：防盗报警，老人看护 探测方式：热释电传感器 探测角度: 水平###°，垂直##° 探测距离: ≥#-##米 (室温##℃)随环境温度而变 安装方式：壁挂式 工作温度：-##℃-+##℃ 工作湿度：≦##RH 含：#年卡+##%税+ ### 通通信，兼容电信、移动、 ### 络 微信，平台两种报警方式 拉绳报警、按钮报警 NB-iot模块故障指示、NB-iot信号强度远程输出 含：#年卡+##%税+运费台#####燃气泄漏传感器通讯方式：NB-iot通讯，全网通通信，兼容电信、移动、 ### 络 报警方式：微信，平台两种报警方式 开机自检功能，运行状态指示功能，信号强度上报功能 浓度显示功能，保存报警记录 含：#年卡+##%税+运费台#####无线烟雾传感器NB-iot通讯 或 Lora通信、全网通信，兼容电信、移动、 ### 络 微信、平台两种报警方式 烟雾报警、运行状态指示功能、电压上报功能、信号强度上报功能 含：#年卡+##%税+运费台#####水浸传感器NB-iot协议、全网通通信，兼容电信、移动、 ### 络 报警方式：微信，平台两种报警方式 NB-iot模块故障指示、NB-iot信号强度远程输出 主机与探针分体式设计，保证稳定的信号输出，又可方便探测狭小区域漏水 含：#年卡+##%税+运费台###二、商务要求 ★#.履约期限（ ### 期限）：合同生效之日起至####年#月##日前完成改造工作 ★#.履约地点：采购人指定地点 ★#.付款方式及条件： ### 指定的第三方技术支持机构验收合格后， ### 合同价款，中标人须同时提供正规等额增值税专用发票。 ★#.验收标准： ### ### 业标准。根据产品的强制标准认证制度、生产许可证制度、销售或经营许可证制度、注册证制度，投标人均需要在产品供货时提供相关有效的证书复印件。交货时，所有产品均严格按签订的政府采购合同、投标人响 ### 验收，达不到要求的不予验收，视为产品验收不合格， ### 理，根据相关法律法规追究中标人的相应法律责任。 ★验收程序：按照辽财采【####】###号《辽宁省政府采购履约验收管理办法》 ### ★组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。 ★#.报价要求： #.#报价须包含（但不限于） ### 分： （#）设备、随配附件、备品备件、工具、系统及设备检定、安装调试、培训、技术支持、运抵指定交货地点、保险及验收的各种费用、装卸费和售后服务、 ### 有成本费用的总和, ### 支付额外费用。中标人负责免费培训使用人员和维护人员， ### 功能为止。 （#）其他费用[如培训、技术支持、售后服务等及实施过程中的应预见和不可预见的]。 （#） ### 结算。 #. ### 费用包干制， ### 需的一切费用。投标人实施项目工作期间如出现人员人身、财产安全事故、 ### 负责，采购人不负任何责任。 ★#售后要求：免费送货上门，安装调试至验收合格，按国家有关产品“三包” ### “三包”。中标人必须提供#*##小时电话技术支持服务，在质保期内，如设备出现故障，要求#小时内做出响应，##小时内做出解决方案。##小时内无法修复的，中标人必 ### 暂时替换，以保证采购人的正常工作。. ★#. ### 络： ### 安装适老化改造用品的维护保养责任，在确保适老化改造内容正常使用、 ### 。 ★#.备品备件供应及优惠价格要求：质保期内免费，质保期外只收取成本费。 ★#. ### 培训（操作、维护等）：由相关机构对提供岗前培训， ### 确定的第三方验收机构负责指导。 ★##.其他要求： ##.#为了确保采购质量和维护公平的竞争，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条和中华人民共和国反不正当竞争法第十一条，经营者不得以排挤对手为目的，以低于成本的价格销售商品（服务）。采购人不接受投标人的恶意低价的竞争。 ##.# 投标人需承诺：所提供的服务或产品不会发生任何的知识产权或经营权的纠纷和第三方提出侵犯其著作权、专利权、商标权或设计权的纠纷。 ### 涉及的专利承担责任，并负责保护业主的利益不受任何损害。一切由于文字、商标、技术和软件专利授权引起的法律裁决、诉讼和赔偿费用均由中标人负责。所使用的服务设备、服务技术、材料须符合国家有关标准要求。 ##.# 中标人在项目实施过程中，如发生以下情况，采购人有权解除项目合同： （#）中标人提供的产品不符合采购要求或与投标的产品不一致的； （#）由于中标人的原因，在施工过程中给实施对象造成损伤的或重大人员伤亡事故的，责任完全由中标人承担，且采购人有权解除项目合同； （#）采购人接收到关于中标人的负面投诉三次以上且拒不整改的； （#）由于中标人的原因造成了负面影响的。 注： ### 《关于做好 #### 年沈阳市特殊困难老年人家庭适老化改造工作的通知》文件