根据《政府采购信息发布管理办法》（ ### 令第###号）相关规定，现将本机关对墨玉县普恰克其镇人民政府、 ### 、 ### ### 罚决定公告如下
一、项目编号：JMSZB-MYX-####-CG###
二、项目名称：墨玉县普恰克其镇巴扎博依村人居环境改善项目
三、采购日期：####年##月##日
四、相关当事人
#、当事人：墨玉县普恰克其镇人民政府、 ### 、 ###
#、地址：墨玉县普恰克其镇、新疆和田市北京东路##号四楼
#、 ### 会信用代码（或组织机构代码）：########MA####A##J
五、基本情况
《墨玉县普恰克其镇巴扎博依村人居环境改善项目》，项目编号：（JMSZB-MYX-####-CG###），采购方式：公开招标，项目金额：#######元，该项目不专门面向中小企业，给予小微企业##%的价格扣除，该项目于####年#月##日开标， ### ，中标结果发布后该项目受到多家供应商质疑和投诉， ### 监督检查，发现如下问题：#.资格审查把关不严。如：某投标供应商于####年成立，资格审查小组未按照资格条件第四条提供财务审计报告， ### 出具的资格证明就通过了资格审查环节。#.代理机构乱收费。如：代理协议书中表述由中标企业支付#####元， ### 中显示收取#####.##元，多收取####.##元。#. ### 开标和组织评标。如：某有效投标供应商中小企业声明函标的物压缩垃圾车和洒水车， ### 属行业划分为中型企业，不应享受价格扣除，评标结果中显示该供应商享受价格扣除；两家有效的投标供应商提供已注销的节水产品认证书；两家有效的投标供应商提供不符合 ### 关于发布参与实施政府采购节能产品、 ### 要求的认证机构出具的节水产品认证书。#.代理机构未如实答复质疑事项。如：《 ### 编写的技术文件》中存在与《报价明细表》不一致的情况。二、查明的事实及依据问题#：经核查，招标文件中资格条件第四条明确填写“需提供####年度财务审计报告， ### ### 出具的资信证明”，投标供应商营业执照显示成立时间为“####年##月##日”，投标供应商在符合性 ### ### 理。代理机构未正视自身资格审查把关不严的问题，在答复期间给出“并未对结果造成影响” ### 辩解，存在影响公平、 ### 为。以上事实有下列证据证实:#.招标公告#.供应商投标文件#.资格审查汇总表问题#：经核实，采购人与代理机构签订的代理协议明确表明由中标企业支付#####元，实际公告中显示收取#####.##元，多收取####.##元。代理机构在答复期间给出“####年#月##日收到投标企业质疑，中标服务费并未收取” ### 辩解，代理机构虽因投标企业质疑未收到服务费， ### 为。以上事实有下列证据证实:#.代理协议#.中标公告问题#：经核实，该项目不专门面向中小企业，给予小微企业##%的价格扣除。某投标供应商提供的《中小企业声明函》 ### 属行业划型为中型企业，不应享受价格扣除，该企业实际享受了##%的价格优惠。代理机构给出“《中小企业声明函》非资格条件，由评审专家在符合性阶段核查”的答复，评审专家给出“ ### 〔####〕###号划型文件内容， ### 核实”的答复。本问题中代理机构应本着对项目负责的态度和降低项目后期质疑、投诉的风险， ### 核查，代理机构存在未尽相关职责的情况。评审专家答复中还表示：“该项目以采购路灯、垃圾车、洒水车等，本应划分为工业， ### 业”评审专家存在发现问题未核实上报的情形，违反评标相关纪律。两家有效投标供应商提供已注销的节水产品认证书； ### ### 关于发布参与实施政府采购节能产品、 ### 要求的认证机构出具的节水产品认证证书。 ### 审查，存在影响公平、 ### 为。以上事实有下列证据证实:#.中小企业声明函#.评标报告#.评审专家陈述申辩书问题#：经核实，中标候选人“报价明细表”，存在与《 ### 编写的技术文件》不一致的情形。以上事实有下列证据证实:#.报价明细表#.《 ### 编写的技术文件》
六、处罚依据
### 令第##号《 ### 投标管理办法》第七十八条采购人、采购代理机构有下列情形之一的， ### 门责令限期改正，情节严重的，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员， ### 分，并予通报； ### 得的， ### 得， ### ### 得#倍、最高不超过#万元的罚款， ### 得的， ### 以#万元以下的罚款：（三） ### 资格预审或者资格审查的。《政府采购质疑和投诉办法》 ### 令第##号第三十六条采购人、采购代理机构有下列情形之一的， ### 门责令限期改正;情节严重的，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员， ### 分，并予通报:(二)对质疑不予答复或者答复与事实明显不符，并不能作出合理说明。《政府采购货物和服务招投标管理办法》 ### 为（七） ### 为。 ### 发现招标文件存在歧义、 ### ，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。 ### ### 列行为之一的， ### 门责令限期改正；情节严重的，给予警告， ### 为给予记录。《中华人民共和国政府采购法》 ### 采购中，出现下列情形之一的，应予以废标：（二）出现影响采购公正的违法、 ### 为的。
七、处罚结果
根据以上问题的性质、情节，本机关决定：#、给予墨玉县普恰克其镇人民政府警告；#、 ### 警告，并处#万元罚款；#、给予评审专家（任晓丽、黄伟敏、戈玺畅、#鹏、王芳兰）警告；#、 ### 理投诉时，投诉事项成立，已废标并重新开展政府采购活动。权利告知本决定自送达（或邮寄）之日起生效，如对我机关作出的决定书不服，可以在收到 ### 政复议申请， ### ### 政诉讼。 ### ### 政诉讼的， ### 理决定予以认可， ### 政诉讼的权力。除法律另有规定外， ### 政诉讼期间， ### ### 。
八、处罚日期
####年##月##日
九、执法机关信息
#、执法机关： ###
#、联系人：杨先生
#、联系电话：####-#######
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