根据《政府采购信息发布管理办法》( ### 令第###号)相关规定,现将本机关对墨玉县普恰克其镇人民政府、 ### 、 ### ### 罚决定公告如下
一、项目编号:JMSZB-MYX-####-CG###
二、项目名称:墨玉县普恰克其镇巴扎博依村人居环境改善项目
三、采购日期:####年##月##日
四、相关当事人
#、当事人:墨玉县普恰克其镇人民政府、 ### 、 ###
#、地址:墨玉县普恰克其镇、新疆和田市北京东路##号四楼
#、 ### 会信用代码(或组织机构代码):########MA####A##J
五、基本情况
《墨玉县普恰克其镇巴扎博依村人居环境改善项目》,项目编号:(JMSZB-MYX-####-CG###),采购方式:公开招标,项目金额:#######元,该项目不专门面向中小企业,给予小微企业##%的价格扣除,该项目于####年#月##日开标, ### ,中标结果发布后该项目受到多家供应商质疑和投诉, ### 监督检查,发现如下问题:#.资格审查把关不严。如:某投标供应商于####年成立,资格审查小组未按照资格条件第四条提供财务审计报告, ### 出具的资格证明就通过了资格审查环节。#.代理机构乱收费。如:代理协议书中表述由中标企业支付#####元, ### 中显示收取#####.##元,多收取####.##元。#. ### 开标和组织评标。如:某有效投标供应商中小企业声明函标的物压缩垃圾车和洒水车, ### 属行业划分为中型企业,不应享受价格扣除,评标结果中显示该供应商享受价格扣除;两家有效的投标供应商提供已注销的节水产品认证书;两家有效的投标供应商提供不符合 ### 关于发布参与实施政府采购节能产品、 ### 要求的认证机构出具的节水产品认证书。#.代理机构未如实答复质疑事项。如:《 ### 编写的技术文件》中存在与《报价明细表》不一致的情况。二、查明的事实及依据问题#:经核查,招标文件中资格条件第四条明确填写“需提供####年度财务审计报告, ### ### 出具的资信证明”,投标供应商营业执照显示成立时间为“####年##月##日”,投标供应商在符合性 ### ### 理。代理机构未正视自身资格审查把关不严的问题,在答复期间给出“并未对结果造成影响” ### 辩解,存在影响公平、 ### 为。以上事实有下列证据证实:#.招标公告#.供应商投标文件#.资格审查汇总表问题#:经核实,采购人与代理机构签订的代理协议明确表明由中标企业支付#####元,实际公告中显示收取#####.##元,多收取####.##元。代理机构在答复期间给出“####年#月##日收到投标企业质疑,中标服务费并未收取” ### 辩解,代理机构虽因投标企业质疑未收到服务费, ### 为。以上事实有下列证据证实:#.代理协议#.中标公告问题#:经核实,该项目不专门面向中小企业,给予小微企业##%的价格扣除。某投标供应商提供的《中小企业声明函》 ### 属行业划型为中型企业,不应享受价格扣除,该企业实际享受了##%的价格优惠。代理机构给出“《中小企业声明函》非资格条件,由评审专家在符合性阶段核查”的答复,评审专家给出“ ### 〔####〕###号划型文件内容, ### 核实”的答复。本问题中代理机构应本着对项目负责的态度和降低项目后期质疑、投诉的风险, ### 核查,代理机构存在未尽相关职责的情况。评审专家答复中还表示:“该项目以采购路灯、垃圾车、洒水车等,本应划分为工业, ### 业”评审专家存在发现问题未核实上报的情形,违反评标相关纪律。两家有效投标供应商提供已注销的节水产品认证书; ### ### 关于发布参与实施政府采购节能产品、 ### 要求的认证机构出具的节水产品认证证书。 ### 审查,存在影响公平、 ### 为。以上事实有下列证据证实:#.中小企业声明函#.评标报告#.评审专家陈述申辩书问题#:经核实,中标候选人“报价明细表”,存在与《 ### 编写的技术文件》不一致的情形。以上事实有下列证据证实:#.报价明细表#.《 ### 编写的技术文件》
六、处罚依据
### 令第##号《 ### 投标管理办法》第七十八条采购人、采购代理机构有下列情形之一的, ### 门责令限期改正,情节严重的,给予警告,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, ### 分,并予通报; ### 得的, ### 得, ### ### 得#倍、最高不超过#万元的罚款, ### 得的, ### 以#万元以下的罚款:(三) ### 资格预审或者资格审查的。《政府采购质疑和投诉办法》 ### 令第##号第三十六条采购人、采购代理机构有下列情形之一的, ### 门责令限期改正;情节严重的,给予警告,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, ### 分,并予通报:(二)对质疑不予答复或者答复与事实明显不符,并不能作出合理说明。《政府采购货物和服务招投标管理办法》 ### 为(七) ### 为。 ### 发现招标文件存在歧义、 ### ,或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的,应当停止评标工作,与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。 ### ### 列行为之一的, ### 门责令限期改正;情节严重的,给予警告, ### 为给予记录。《中华人民共和国政府采购法》 ### 采购中,出现下列情形之一的,应予以废标:(二)出现影响采购公正的违法、 ### 为的。
七、处罚结果
根据以上问题的性质、情节,本机关决定:#、给予墨玉县普恰克其镇人民政府警告;#、 ### 警告,并处#万元罚款;#、给予评审专家(任晓丽、黄伟敏、戈玺畅、#鹏、王芳兰)警告;#、 ### 理投诉时,投诉事项成立,已废标并重新开展政府采购活动。权利告知本决定自送达(或邮寄)之日起生效,如对我机关作出的决定书不服,可以在收到 ### 政复议申请, ### ### 政诉讼。 ### ### 政诉讼的, ### 理决定予以认可, ### 政诉讼的权力。除法律另有规定外, ### 政诉讼期间, ### ### 。
八、处罚日期
####年##月##日
九、执法机关信息
#、执法机关: ###
#、联系人:杨先生
#、联系电话:####-#######
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