《柏社乡国土空间总体规划(####—####年)》已获金华市人民政府(金政函〔####〕## 号)批准,现将主要内容予以公布。
一、规划范围和规划期限
### 乡域和集镇两个层次。 ### 乡行政辖区内的#域空间,总面积###.##平方千米, ### 政村。 ### 镇建设用地集中分区。
规划期限为####—####年,基期年为####年,近期至####年,远景展望至####年。
二、目标定位与空间策略
总体定位:生态宜居山水小镇、兰溪北乡农旅融合示范窗口。
规划目标:至####年, ### 建立,土地集约节约初见成效,特色农业、农副产品加工为主的产业渐成规模,农业观光游、特色村落旅游、康体养生游为主的旅游业逐渐起步, ### 镇;至####年,特色农旅产业体系形成,生态环境优越,成为区域农产品、物流集散重要节点,建成集自然风光秀丽、产业特色鲜明、山水宜居的生态小镇;至####年, ### 镇、农旅名镇、生态小镇。
三条基本控制线:落实耕地保有量不低于#.##万亩,其中,永久基本农田面积#.##万亩。落实生态保护红线#.##平方公里, ### 镇开发边界面积##.##公顷。严格“三条控制线”管控,明确历史文化保护、灾害风险重点防控等安全保障空间, ### 市蓝线、绿线、黄线、紫线等管控,守住高质量发展的空间底线。
### :规划构建“一屏一核两廊四区,一轴一环多园” ### 。 ### 乡域周边山体形成”U”型绿色生态屏障,由和尖—毛竹尖—肇峰山—铁甲山— ### 绿色生态屏障;一核为集镇发展核, ### 在地;两廊为梅溪—水阁溪、 ### 主要生态脉络,形成蓝色屏障;四区为集镇综合发展区、特色农业种植区、农旅休闲观光区、山林生态保育区;一轴为###省道综合产业发展轴;一环为特色产业发展环;多园为农旅休闲度假园、特色杨梅体验园、北舒现代工业园、高山蔬菜产业园、油茶观光园、下陈毛峰茶园等, ### 发展特色农旅产业,构建生态宜居山水小镇的引擎。
镇村体系规划: ### 乡的地理特点、现有基础和经济条件,规划镇村体系分为四个层次:即中心镇(集镇)——中心村——特色村——基层村四级体系,力争到####年,柏社乡将形成集中成片发展、布局合理、结构完整的现代化镇村体系。
用途分区规划:深化落实生态保护区、农田保护区、生态控制区、城镇发展区、乡村发展区共五类一级用途分区。其中,城镇发展区进一步细分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、绿地休闲区共#类二级用途分区;乡村发展区细分为村庄建设区、一般农业区、农田整备区、林业发展区共#类二级用途分区。
三、 ### 规划
### :构建“一心、一带、一环、三区、多点” ### 。 ### ### 。构建以现代农业公共服务、电子商务、粮食制品加工、 ### ;一带为依托###省道构建###省道农业经济服务带; ### -白鸠、里白线、水里线形成特色农业经济服务环;三区为着力提升有机茶片区、杨梅产业片区、高山蔬菜片区,三区通过两条农业经济带有机连接;多点为匠康·兰溪现代农业科技园、 ### 、下陈毛峰、 ### 在农业板块。
### :构筑“一屏、两轴、三片、多点” ### 。一屏为绿色生态屏障,由和尖—毛竹尖—肇峰山—铁甲山— ### 绿色生态屏障;两轴为由梅溪—水阁溪、 ### 主要生态脉络,形成蓝色屏障; ### 镇开发区、农林水复合区、生态保护区;五区为肇峰山生态功能小区、花岭尖-铁甲山生态功能小区、嵩山生态功能小区、毛竹尖-毛坪尖生态功能小区、梅溪生态功能小区;多点为列入生态功能保障及具备生态功能链接的节点。
### : ### 镇空间。持续实施以人为核心、高质量为导向、 ### 镇化战略,完善公共服务, ### ,优化基础教育、医疗、文化、体育、 ### 。
四、支撑体系与安全保障
综合交通规划: ### 络,柏社乡主要以###省道、柏社-白鸠、里白线和水里线为道路骨架,通过临金高速、 ### 联系。远期规划建德诸暨高速,与临金高速规划交通互通口。提升集镇现代化的公共交通运输水平, ### 乡公共交通运输体系。 ### 乡公交线路, ### 覆盖率,提升公共交通的全域吸引力。建立“供需平衡、用地节约、整体调控、远近结合、智能高效”的城市停车系统。划定停车分区,制定差别化停车政策,分类调控挖潜扩容,调需增效。
公共服务设施体系:以“便民、利民、为民”为出发点, ### ,满足人民群众的基本需求,推进基本公共服务设施均等化,构建全域覆盖、配置合理、 ### 会公共服务设施体系。 ### ### 区生活圈,引导建立“## 分钟、## 分钟和 # 分钟”三层级生活圈体系, ### 。 ### 区生活圈,按照人口规模####~####人左右,#千米可达的空间尺度, ### 乡融合类、 ### ,结合村庄等级和服务职能合理配置各类公共服务设施, ### 区生活圈。配置满足就近使用需求的服务要素,并注重相邻村庄之间服务要素的错位配置和共享使用,保障乡村基本公共服务水平。
市政设施规划:推进区域基础设施廊道、区域一体化供水、 ### 市建设,以及污水、环卫、能源、 ### , ### 、 ### 、 ### 、 ### , ### 。
国土空间安全与防灾减灾:加强综合防灾减灾安全保障。提升洪涝、地质 ### 置能力,稳步推进“平急两用”公共基础设施规划建设,提高国土空间安全韧性。
五、历史文化保护与景观风貌塑造
强化历史文化遗产保护。深入挖掘历史文化遗迹的价值、特色与内涵,保护历史文化遗产及其历史环境的真实性、完整性,继承和弘扬地方优秀传统文化和非物质文化遗产;统筹协调保护与发展的关系,改善人居环境, ### 会经济协调发展; 充分利用历史文化资源,构建科学合理的保护框架体系,以人为本,保护历史文化资源。
风貌分区和特色风貌引导。在景观风貌塑造上以梅溪-水阁溪、大溪为廊,以###省道、水里线为脉络,构建两廊一带一环,串联全域风貌片区,形成六类风格鲜明的风貌片区,为全域全要素资源发展与控制提出引导。
六、规划传导与实施保障
详细规划传导。强化总体规划对详细规划传导,划分全域覆盖的详细规划编制单元。 ### 镇单元#个,乡村单元#个,落实上位总规要求,明确详细规划编制单元的约束性指标、空间控制线、公共服务设施和市政设施等内容。 ### 编制和修改,不得违背总体规划强制性内容,确保总体规划确定的约束性指标、 ### 、空间底线和重大设施传导并落实到详细规划中。详细规划批复后应定期更新国土空间规划“一张图”实施监督信息系统,作为用地审批依据。
强化数字化管理。依据乡镇级规划数据库建设标准和数据汇交要求,形成乡镇级规划数据库,纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统,作为详细规划、村庄规划编制和审批的基础和依据,维护国土空间规划的传导性、约束性、权威性。
建立规划定期体检评估和修改机制。开展国土空间规划定期体检和五年一评估, ### 会发展实际,根据发展规划和国土空间规划评估结果, ### 调整完善。
完善规划监督机制。建立规划编制、审批、修改和实施监督全程留痕制度,充分发挥人大、政协和公众对规划实施的监督作用,多途径落实规划监督、执法、问责联动机制,保障公众对国土空间规划的知情权、参与权和监督权, ### 会参与规划编制、实施与监督的积极性和能动性。
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