陇财发〔####〕##号
根据《政府采购信息发布管理办法》（ ### 令第###号）的相关规定，现将我机关对“ ### ####年陇西县地膜科学使用回收项目（二次）”（项目编号：ZYTC-####-###） ### 如下：
项目名称： ### ####年陇西县地膜科学使用回收项目（二次）
项目编号：ZYTC-####-###项目预算：###万元
投诉人： ###
地址：广州市天河区绿茵街#号之三
被投诉人#： ###
地址： ### 区长安大道#号楼#楼
被投诉人#： ###
地址： ### #号楼####室
相关供应商： ###
地址：甘肃省定西市陇西县巩昌镇昌谷路以北、 ### 南侧
我机关依法对### ### （以下简称投诉人）对“ ### ####年陇西县地膜科学使用回收项目（二次）”采购文件的投诉予以受理。
一、核查情况
投诉事项#：该项目在采购文件中提出的用户需求不明确、不完整，导致供应商无法准确响应需求合理规划成本、科学制定投标方案，并可能引发后续履约风险。
经核查， ### 文件未明确回收工作的内容与标准；回收服务要求与考核指标；回收过程中的责任与划分三个方面。根据投诉人提供的现有材料，被投诉人、代理机构及相关供应商答复材料，本项目招标文件及专家评审材料，发现招标文件对回收需求编制不尽科学完整。但在评审过程中专家评审中对回收需求相关的评分，即“废旧地膜回收方案”四家投标人的评分都为#分，不影响采购结果， ### 分成立。
投诉事项#：招标文件中商务技术标评审标准设置不合理：评审标准中得分因素与采购需求未对应，导致技术评分标准与用户需求脱节， ### 量化，影响评审结果的客观性和公正性。
经核查，根据投诉人提供的现有材料，被投诉人、代理机构及相关供应商答复材料，本项目招标文件，招标文件“实施方案”、“售后服务”、“培训方案”和“废旧地膜回收方案”系采购人为实现采购目的而设置，已划分不同梯度等级，量化相应区间，设置不同区间分值,不存在评审因素未细化和量化情形。该投诉事项缺乏事实依据，不成立。
二、处理决定
### 述，根据《政府采购质疑和投诉办法》（ ### 令第##号）第三十一条，《 ### 投标管理办法》第十一条、第七十七条之规定，经研究，处理决定如下：
#. ### 分成立，从评审情况来看，不影响中标结果。故责令采购人继续开展采购活动。
#.责令采购人、 ### ### 整改，于收到该决定之日起##日内向我机关报送整改结果，同时加强政府采购需求管理，提升政府采购业务能力，避免此类问题再次发生。
#.驳回其余投诉事项。
三、权利告知
### 理决定不服， ### 理决定书送 ### ### ### 政诉讼。
###
####年##月##日
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