### （####）##号
根据《政府采购信息发布管理办法》（ ### 令第###号）的相关规定，现将我机关对“ ### 生物多样性重点实验室建设项目”（项目编号：####zfcg#####） ### 理决定公告如下：
项目名称： ### 生物多样性重点实验室建设项目
项目编号：####zfcg##### 项目预算：###万元
当事人#（采购人）： ###
地址：甘肃省甘南藏族自治州合作市知合玛路###号
当事人#（采购代理机构）： ###
地址： ### 关区庆阳路###号A塔#层###号-##
当事人#（中标供应商）： ###
地址： ### 广场#单元##层###室
当事人#（投标供应商）： ###
地址：甘肃省兰州市高新区创新园创业楼B座#楼
当事人#（投标供应商）： ###
地址： ### 关区渭源路街道科技街##号#层###
当事人#（投标供应商）： ###
地址： ### 关区雁滩南路##号创新大厦二层###室
我机关依法对####年#月##日收到的对“ ### 生物多样性重点实验室建设项目”采购过程、 ### 核查。核查过程中， ### 监督检查。
一、核查情况
（一）举报事项
举报事项： ### ### 、 ### 、 ### 存在串通投标的情形。
经核查，根据招标文件、评标报告、相关供应商投标文件、答复材料及询问笔录、采购人提供的答复材料、举报人提供的现有材料等， ### 分成立。 ### ### 、 ### 之间，存在不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制、 ### 中标的情形，该举报理由成立； ### 与前述供应商之间存在串通投标的情形，该举报理由不成立。
（二）监督检查事项
### 监督检查时发现存在以下问题：
#、 ### 、 ### 、 ### 、 ### ### 分产品为进口产品。该项目招标文件中未明确规定是否允许进口产品参与投标，且采购人未做进口产品论证。根据《 ### 办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》“…… ### 门同意而开展采购活动的，视同为拒绝采购进口产品，应当在采购文件中明确作出不允许进口产品参加的规定。未在采购文件中明确规定不允许进口产品参加的，也视为拒绝进口产品参加……”的规定，该项目拒绝进口产品参与投标。因此， ### 通过前述四家供应商的符合性审查，存在符合性审查有误的情形；采购人、 ### 核对评标结果义务的情形。
#、招标文件“第四章 采购项目需求”中“ ### 分 商务要求”未 ### 理，招标文件编制存在重大缺陷的情形。
#、招标文件“第四章 采购项目需求”中“ ### 分 商务要求”的“四、付款方式”规定：“合同签订后，货物到达交货地点经乙方安装调试，并完成相关培训，甲方验收合格后，按合同总价开具发票(完税价)，甲方全额支付合同价款；#%的履约保证金自动转为质保金，质保期#年（##个月）后甲方无息付清质保金”，存在违规收取没有法律法规依据的质量保证金的情形。
#、招标文件“品目# 化学发光免疫分析仪”中“#.软件功能”第#. ### 涉CELVD认证、CEEMC认证属于国外认证，存在与采购需求不相适应、 ### 差别待遇、歧视待遇的情形。
#、招标文件“品目# 二氧化碳细胞培养箱”第##条“ ### 远程电脑监控”、“品目# 荧光定量PCR仪”第##条“云服务：具云服务器平台， ### 数据分析和分享。同时具有管理员权限，简化管理流程”、第##.#条“ ### #台，主频#.#G#线程、≥###GBx#硬盘、≥##GB内存，###/ ### 络接口”、“品目# 近红外光谱仪”第#条“扫描及分析软件： ### 联机使用，无限量存储各种数据库和日常检测的样品信息，包括光谱信息和理化指标”、“品目# 超微量分光光度计”第##条“操作系统支持的语言#种”、“品目## 多功能化学发光成像仪”第##条“电动样品台控制”、“品目## 精密pH计（全套）”关于“测定溶液PH值”、“品目## 紫外可见分光光度计”第#.##条“配置：主机一台，软件一份”等技术参数无具体要求，存在采购需求不明确的情形。
#、招标文件“品目# PCR热循环仪”第##条“内置热学模拟模式，可模拟AppliedBiosystems####，Bio-RadC####等市面主流PCR仪热学性能，保证新旧仪器更换中实验的平稳过渡”、“品目## 多功能化学发光成像仪”第#条“采用原装进口科研级超敏CCD”技术参数要求，存在指向特定产品的情形。
#、招标文件“评标办法”中“技术参数响应”评分项规定：“ ### 投产品的技术参数、 ### 文件要求的得满分##分，技术参数中标注★号为重要参数，每有一项负偏离扣#分；非关键性技术参数每有一项负偏离扣#分，扣完为止”，存在扣分总和大于总分值、评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应的情形。
二、处理决定
### 述，根据《中华人民共和国政府采购法》第十三条第一款、第五十九条、第七十一条第（三）项、第七十七条第一款第（三）项、第二款、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条第（七）项、第七十一条第一款第（四）项、第二款、第七十四条第（五）项、第（七）项、第七十五条第一款、《 ### 投标管理办法》第三十七条第（一）项、第四十五条第一款第（八）项、第七十七条第（一）项、第七十八条第（十二）项之规定， ### 理决定：
#、 ### 分成立，结合监督检查时发现的问题，从开评标情况来看，前述情形影响中标结果。 ### ### （ ### 已于####年# ### 签订政府采购合同，截至####年#月##日， ### 已向采购人供应##.##%货物），确认采购活动违法，给他人造成损失的，相关当事人可依法提起诉讼，由责任人承担赔偿责任。
#、 ### ### 、 ### ### 为， ### 理。
#、 ### 为， ### 理。
#、对于采购代理机构对采购文件编制、 ### 为， ### 理。
#、责令采购人对采购文件编制、 ### 全面整改，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十一条第（三）项等规定， ### 理，采购人 ### 理结果，同时应加强对政府采购相关法律法规的学习，提升政府采购业务能力，避免再次发生此类问题。
三、权利告知
### 理决定不服， ### ### ### 政诉讼。
甘肃省财政厅
####年#月##日
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