甘肃省政府采购投诉处理决定书其它信息

根据《政府采购信息发布管理办法》（ ### 令第###号）的相关规定，现将我机关对“张掖市肃南县####年草原植被恢复费项目”（项目编号：SJYZC####GK-###） ### 如下： 一、项目名称：肃南县####年草原植被恢复费项目 二、项目编号：SJYZC####GK-### 三、相关当事人 投诉人： ### 住所地： ### 大道东####号 被投诉人： ### 住所地： ### 路#号 被投诉人： ### 住所地：张掖市甘州区顺祥明苑##楼#单元####室 ### ### ### “肃南县####年草原植被恢复费项目”（项目编号：SJYZC####GK-###）的投诉并依法予以受理。 四、投诉具体内容 该项目招标文件第五章 评标办法 ### 分： ### ：#.提供项目负责人具有农、林、牧类专业中级及以上职称(以聘用合同、职称证书原件扫描件加盖电子印章为准)得#分。#.提供技术负责人具有农、林、牧类专业中级及以上职称(以聘用合同、职称证书原件扫描件加盖电子印章为准)得#分。 投诉人诉称将人员职称作为评审因素，与本项目的实际需求不相适应，不能有效衡量投标人对本项目的履约能力和服务质量，评分项设置不合理，与项目实际需求不匹配，影响了政府采购活动的公平性和科学性。 五、事实查明与认定 依据《政府采购需求管理办法》第六条“ ### 称采购需求，是指采购人为实现项目目标，拟采购的标的及其需要满足的技术、商务要求”、第十八条“根据采购需求特点提出的供应商资格条件，要与采购标的的功能质量和供应商履约能力直接相关……包括特定的专业资格或者技术资格、设备设施、业绩情况、专业人才及其管理能力等”、第二十一条“采用综合性评审方法的，评审因素应当按照采购需求和与实现项目目标相关的其他因素确定”之规定；依据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条“供应商参加政府采购活动应当具备下列条件（三） ### 必需的设备和专业技术能力”之规定；依据《 ### 投标管理办法》第五十五条“ ### 提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。”明确采购人可以根据采购项目的需求，设置评分标准。 我机关经调查核实，本项目核心是草种购置、施肥、人工补播等，项目中的草种购置、施肥、人工补播等工作， ### 购置货物的质量以及服务的实施效果。草原植被恢复属于生态修复工程，技术失误可能导致植被大面积死亡、水土流失加剧。职称人员能确保技术方案符合《草原修复技术规范》，应对解决草种适应性、病虫害防治等复杂问题的科学决策能力。农、林、 ### 、 ### 门对专业人员理论水平、技术能力的官方认证，本项目中具备农、林、牧类专业中级及以上职称的人员，可证明其具备草原生态系统基础理论、植被恢复技术规范、病虫害防治等方面的专业能力。 我机关同时认为，此项中将“要求提供项目负责人和技术负责人具有农、林、牧类专业中级及以上职称”作为评审因素，是对供应商服务水平、履约能力、售后服务等方面的综合考察，作为本项 ### 技术指导、项目管理、技术方案制定与实施、技术支持与创新等工作，以此能有效提高项目实施的科技支撑和技术应用能力，达到项目作业设计要求，确保项目达到质量要求，是保护采购人项目完成的质量保证措施，完全符合采购需求和与实现项目目标相关的其他因素确定的要求。综上，不能认定设置人员职称作为评审因素，影响政府采购活动的公平性和科学性。该投诉事项不成立。 六、处理决定和法律依据 ### 述，根据《政府采购质疑和投诉办法》（ ### 令##号）第二十九条第二款之规定，处理决定如下：认定投诉人投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉，采购人可继续开展该项目采购活动。 如不服本决定，可自接到本决定之 ### ### 政复议， ### ### 政诉讼。逾期不申请复议， ### 起诉，复议或诉讼期间， ### 。 ### ####年#月##日