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致各潜在投标人：
一、质疑标题：资质
质疑内容： ### 示内容， ### 项目具体特点和实际需要的过高的资质资格，不符合《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》文件中整治内容的第四点。请结合招标项目的具体特点和实际需要， ### 文件。
回复：该项目为桥梁拆除重建工程， ### 关于印发《公路养护工程管理办法》的通知明确了“养护工程按照养护目的和养护对象，分为预防养护、修复养护、专项养护和应急养护”，其中“专项养护是指为恢复、保持或提升公路服务功能而集中实施的完善增设、加固改造、拆除重建、灾后恢复等工程”；另外，根据四川省交通运输厅《公路养护作业单位资质管理办法》明确了桥梁养护资质下设甲、乙两个等级，其中“ ### 有公路桥梁的各类养护工程”，而“ ### 有公路桥梁的预防养护工程，以及中、小公路桥梁的修复养护工程”， ### 述，本项目资格条件设定符合项目具体特点和实际需要。 ### 。
二、质疑标题：低于成本报价
质疑内容：招标文件P##：对低于该项目（标段）招标控制价##% ### 有投标人（ ### 内容经过详细评审而未被否决的投标人）评审价算术平均值##%的投标报价作为可能低于其个别成本的评审对象；招标文件P###，评标价不参加评标基准价计算的情形：第四点， ### 人公布的最高投标限价的##%；招标文件P###， ### 人公布的最高投标限价值##%时，以招标人公布的最高投标限价值的##%作为评标基准价。属于变相设置了最低投标限价，违反《 ### 投标法实施条例》第二十七条和《 ### 投标管理办法》第二十三条。
回复：第一、根据《 ### 投标法》第三十三条规定：“投标人不得以低于成本的报价竞标”和《 ### 投标法实施条例》第五十一条规定， ### 应当否决“投标报价可能低于成本”的投标。本项目招标文件“P##页对低于该项目(标段)招标控制价##% ### 有投标人( ### 内容经过详细评审而未被否决的投标人)评审价算术平均值##%的投标报价作为可能低于其个别成本的评审对象”的设定不属于“规定最低投标限价”，而是依据法规授权，为防范恶意低价竞争、 ### 设立的“成本评审启动机制”，完全合法合规。招标文件中的相关条款并非设置一个“不得低于”的价格，而是设定一个风险识别阈值。当投标报价低于该阈值时， ### 重点评审的程序， ### 澄清和说明， ### 依法认定其是否“低于其个别成本”。 ### 上述法律义务的必要措施。
第二、关于“ ### 人公布的最高投标眼价的##%” ### 人根据国家定额、市场价格信息和项目特点科学设定的。报价低于其##%，存在较高的成本风险。将此作为预警线之一，是行业内的常见做法，旨在从大量投标中高效筛选出需要重点审查的对象，提高评标效率。
第三、关于“所有投标人评审价算术平均值##%”的设定：这是采用“经评审的最低投标价法”或“综合评估法（评审价为核心）”时，防止投标人串通抬价或异常低价的有效手段。 ### 的普遍成本水平，低于平均值##%的报价属于显著偏低， ### 审查。这并非“最低限价”，而是一个动态的、基于本次投标整体水平的参照系。
第四、关于“所有报价低于##%时以##%为基准”的设定是为应对极端情况（ ### 有投标人可能串通或均采用非理性报价）而设置的“兜底条款”，目的是防止在全体报价均被认为有重大成本风险时，评标基准价失去意义。 ### ，维护了招标活动的正常秩序，并非为该条款设置一个固定的“最低价格”。
### 述，上述条款的设定符合该项目的特点，其目的是为了识别和否决真正“低于成本”的恶意报价，保障项目质量与安全，完全符合《招标投标法》及其实施条例的立法精神。 ### 。
三、质疑标题：奖项
质疑内容： ### 示内容及图纸综合来看，该项目并不存在特别复杂或特殊结构的要求。依据《 ### 投标法实施条例》第三十二条、《 ### ### 为的实施意见》（川办规〔####〕#号）等有关规定， ### 人以不合理条件限制或者排斥投标人。
回复： ### 地理位置较为偏僻，现场施工环境较为复杂、环保和水保的要求较高，施工工序等方面存在较高的技术难度和质量管理要求。 ### 设置的“奖项”其评审标准恰恰涵盖了上述技术难点和质量管控的关键环节。获得该奖项，是投标人具备成功完成类似复杂工程、实现高质量目标的综合实力的最直接证明。其次，奖项设置是衡量投标人履约能力的合法标准。本项目的成功履约，不仅在于按图施工，更在于能否克服上述技术难点，最终交付一个质量优良、安全可靠的工程产品。因此，将代表高质量履约能力的奖项作为加分项，是“ ### 密切相关的”合理条件，旨在择优选择有类似成功经验、质量信誉良好的承包人，从而降低项目风险，保障公共利益。四川省《 ### 为的实施意见》旨在清理的是不合理、歧视性的条件。 ### 有符合要求的投标人，并非限定在特定区域，且其标准与项目核心需求紧密挂钩，是一种鼓励优质优价、良性竞争的手段，符合优化营商环境的根本目的。
### 述，本项目招标文件的编制严格遵守了国家相关法律法规，条款设置合理、目的正当，旨在科学、公正地选拔出最优的中标人，确保项目的顺利实施。 ### 。
招标人： ###
招标代理机构： ###
####年##月#日
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