一、项目编号：XJMY-####-HWCG###
二、项目名称：####年哈密市第十三中学改善普通高中办学条件建设项目
三、采购日期：####-##-##
四、相关当事人
投诉人： ###
地址： ### 玉苑小区#-#-###
被投诉人： ###
地址：新疆哈密市伊州区天山北路主楼四楼（证券公司旁原金魁大厦）
相关供应商： 无
地址： 无
当事人：哈密市第十三中学
地址： ###
五、基本情况
####年#月#日， ### ### ### 文件提出质疑。####年#月##日， ### 做出的质疑答复不满意，于####年#月##日向本机关递交投诉书，本机关于####年#月##日受理投诉，现已办理终结。投诉事项#：招标文件设备清单参数中设置大量检测报告， ### ### 标准。 投诉事项#： ### 分“技术符合程度”评审标准设置不合理。 投诉请求： ### 文件不合理条款， ### 文件。
六、处理依据及结果
关于投诉事项#：招标文件设备清单参数中设置大量检测报告， ### ### 标准。 ### 文件产品清单中，要求提供智慧黑板、实验凳、职能吊装集成箱体等##个产品具有CMA、CNAS标识及查询真伪的二维码报告。投诉人首先认为上述##个产品要求提供检测报告，此设置具有较强的指向性和排他性，以不合理的条件限制和排斥了潜在竞争者，并且鉴于做检测报告需要定制产品，安排送检需要大量时间，增加了投标人的投标难度和成本，也未给潜在供应商留足充分的检测时间。关于投诉事项#经本机关核查，提供带有CMA、 ### ### 文件的有效证明，既可以作为提高履约质量的保证，又可以降低虚假应标、以次充好的风险。根据《政府采购法实施条例》第二十条采购人或代理机构有下列情形之一的， ### 差别待遇或者歧视待遇：“（一）就同一采购项目项供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采 ### 无关....。”以上产品需要提供检测报告，此要求不属于上述情形之一，以不合理的条件限制和排斥潜在的竞争者投诉事项不成立。该项目在采购文件中 ### 佐证， ### 。根据《政府采购需求管理办法》第九条“采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高技术要求。”提供检测报告并非刻意增加投标人的投标难度和成本，但应给予供应商合理时间提供检测报告。根据专家论证， ### 采购的产品均有相关标准， ### 执行的标准均作出了详细规定， ### ### 标准的问题。投诉事项#缺乏事实依据，投诉事项不成立。关于投诉事项#： ### 分“技术符合程度”评审标准设置不合理。投诉人认为评分标准带“★”项技术参数一项负偏离扣#分，未标注“★”的为一般参数，一项负偏离扣#.#分，总分##分设置不合理。带“★”项技术参数一共##条，按照一条#分计算，“★”项总分为##分，未标注“★”项的参数有几百条，此项设置##分分值与采购技术参数不对应，评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应，评分标准设置不合理。经专家论证，技术指标中“★” ### 占采购设备的比例小，不利于整体项目的采购。根据《政府采购需求管理办法》（财库〔####〕##号）第二十一条“采用综合性评审方法的，评审因素应当按照采购需求和与实现项目目标相关的其他因素确定。采购需求客观、明确的采购项目，采购需求中客观但不可量化的指标应当作为实质性要求，不得作为评分项；参与评分的指标应当是采购需求中的量化指标，评分项应当按照量化指标的等次，设置对应的不同分值。” ### ### 文件中评分标准和细则。投诉事项#成立。鉴于以上事实， ### 理决定：投诉事项#缺乏事实依据，驳回投诉；投诉事项#成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（ ### 令第##号）第三十一条第（一）项之规定， ### 分成立，责令采购人修改采购文件后重新开展采购活动。
七、其他补充事宜
### 理决定,可以在本决定书送达 ### 政复议, ### 理 ### ### 政诉讼。
###
####年##月##日
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