一、项目编号：QHZB###########
二、项目名称： ### ### 理站外包服务项目
三、采购日期：####-##-##
四、相关当事人
投诉人： ###
地址：四川省成都市高新区天宇路#号##栋#层#号
被投诉人#： ###
地址：新疆乌鲁木齐市沙巴克区阿里路##号#层
被投诉人#： ###
地址： ### 区常家庄村
五、基本情况
### ### 于 # ### ### 理站外包服务项目（采购项目编号：QHZB###########）作出的质疑答复，于####年#月##日向本机关提起投诉，本机关#### 年#月##日依法予以受理。本案现已审查终结。一、投诉人投诉事项：针对投诉事项一： ### 在投标文件中提交的《中小企业声明函》中， ### ### 业不符，其行为已违反《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(####)##号)第十二条第六项规定，属于无效声明。根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项，该供应商不具备中标资格，请求依法撤销其中标资格， ### 确定中标或者成交供应商。投诉事项二： ### 的《质疑回复函》回复不满， ### 关于本项目的质疑函作出正面的、具体的答复。投诉事项三： ### 的《质疑澄清函》答复不满， ### 所提质疑。二、本机关审核核实情况针对投诉事项一，投诉人称： ### ### 提交的“中小企业声明函”中把本项目归属于“服务业”， ### 属行业“租赁和商务服务业”不一致。依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》第十二条第六项，供应商应“ ### 业”划分企业类型并出具声明函。 ### 业， ### 业划分错误而无效，构成资格条件不满足。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》第二十条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。被投诉人答复称：代理机构给予正面回复，行业分类差异属于技术性瑕疵，非实质性违规，不应作为废标依据。根据《 ### 业分类》(GB/T####-####),“租赁和商务服务业”属于“服务业”的子类(大类为“L门类”)。声明“服务业” ### 业范畴，且未偏离采购标的( ### 理站外包服务)的核心属性。《政府采购促进中小企业发展管理办法》 ### 业划分与采购文件“对应”，但未强制要求表述完全一致。若采购标的实际属于“服务业”范畴，且“租赁和商务服务业”为其子类，则声明函的概括性表述不构成实质性偏离。 ### 业分类，且“服务业”与“租赁和商务服务业”在中小企业划型标准(如营业收入、从业人员)上无显著差异，不影响对供应商规模的判断， ### 业分类需精确，应在文件中明确“ ### 业声明”，但未作此限制，《政府采购法》第七十七条针对“虚假材料”，而行业表述差异不涉及虚假信息，仅为分类概括差异，不构成“谋取中标” ### 为。
六、处理依据及结果
本机关认为： ### 出具的《中小企业声明函》 ### 属行业“租赁和商务服务业”填写为“服务业”， ### 属行业的理解和填写错误。经本机关核实， ### 属于中小微企业， ### 属行业填写为“服务业”，并未改变其属于中小微企业的客观事实，声明函中从业人员、营业收入、资产总额也未超出《中小企业划型标准规定》( ### 联企业〔####〕### 号)中“租赁和商务服务业”行业划型中“小型企业”的认定标准。综上， ### 在本项目投标中提供虚假资料，谋求项目成交的主观动机和客观事实缺乏依据，投诉事项不成立。针对投诉事项二、三：根据《政府采购质疑和投诉办法》（ ### 令第##号）第二十条的规定，投诉事项二、三，不属于基于质疑答复提起的投诉，不符合投诉受理的法定条件。依据《政府采购质疑和投诉办法》（ ### 令第##号）第二十九条（一）项的规定驳回投诉。 ### 理决定：根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第（一）、（二）项，驳回投诉人投诉。
七、其他补充事宜
如果相关政府采购当事人认为本决定侵犯了自身合法权益， ### 政复议， ### ### 政诉讼。
###
####年##月##日
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