重庆市重庆市垫江县周嘉镇防汛应急预案其它信息

var size="";if(size.length > #)$("#a#").css("display","block");//视图时要用包围var flashvars = {f: "",s:"#",c:"#",e:"#",v:"##",p:"#",lv:"#",loaded:"loadedHandler",my_url:encodeURIComponent(window.location.href)};var params = {bgcolor: "#FFF", allowFullScreen: true, allowScriptAccess: "always", wmode: "transparent"};var video = [""];CKobject.embed("//www.cqsdj.gov.cn/images/ckplayer/ckplayer.swf", "a#", "ckplayer_a#", "###%", "###%", false, flashvars, video, params);$(function(){var fzTime = "";var now = Date.now();if(fzTime != ""){fzTime = new Date(fzTime.replace(/-/g, "/"));if(fzTime.getTime() ############ #总则 #.#编制目的 ### 置程序，科学、合理、有序、高效地开展防汛抢险，最大限度减轻人员伤亡和财产损失，特制订本预案。 #.#编制依据 依据有关法律法规及规范性文件，编制本预案： （#）《中华人民共和国突发事件应对法》 （#）《中华人民共和国防洪法》 （#）《中华人民共和国防汛条例》 （#）《中华人民共和国河道管理条例》 （#）《 ### 办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》（国办发〔####〕#号） （#）《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市突发事件应急预案管理实施办法的通知》（渝府办发〔####〕##号） （#）《垫江县突发事件总体应急预案》 （#）《垫江县防汛应急预案》 #.#适用范围 ### 政区域内洪涝灾害预防和应急工作。 #.#工作原则 以人为本、减少危害。 ### 的思想，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少洪涝灾害造成的人员伤亡和财产损失。 坚持防为主、防救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，从注重灾后救助向注重灾前预防转变。 统一领导，各办公室、中心、村（居）分工联动。在镇党委、政府的统一领导下，按“谁主管、谁负责”的原则，做好洪涝灾害应对工作。 #.#应急预案体系 《############》 ### 、中心和村（居）职责的应急工作方案。本预案上衔《垫江县防汛应急预案》，下接村（居）防汛应急工作方案。 #风险分析 #.#风险概况 周嘉镇水域基本情况：周嘉镇共有河流#条，其中县级河流为龙溪河，辖区内长度##.#公里，流经周嘉镇雨山、骑龙、均田村，流域面积##平方千米，年均径流量##.#立方米/秒；乡镇河流#条，分别为板板桥河、小沙河、杨家坝河、复兴河，共计长度##公里；村级河流#条，分别为半截河、梨子园河、代家河沟，共计长度##.#公里；全镇有东沟水库、狮子岩水库、曙光水库等#口水库； ### 。 洪涝灾害危险区：雨山村、骑龙村、均田村龙溪河沿岸， ### ### 沿河两岸， ### 沿河两岸，胜利村复兴河廖家河坝。 #.#灾情分级 根据洪灾危害程度和规模大小，灾害险情、灾情分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四级。 洪涝灾害灾情具体分级标准如下： （#）一般（Ⅳ级）洪涝灾害：##小时降雨量##—###毫米，或发生#—##年一遇洪水，造成死亡或失踪 #人以下，或直接经济损失####万元以下。 （#）较大（Ⅲ级）洪涝灾害： ##小时降雨量###—###毫米，或发生##—##年一遇洪水，造成死亡或失踪 #人以上##人以下，或直接经济损失####万元以上####万元以下。 （#）重大（Ⅱ级）洪涝灾害：##小时降雨量###—###毫米，或发生##—##年一遇洪水，造成死亡或失踪 ##人以上##人以下，或直接经济损失####万元以上#亿元以下。 （#）特别重大（Ⅰ级）洪涝灾害：##小时降雨量###毫米以上，或发生##年以上一遇洪水，造成死亡或失踪##人以上，或直接经济损失#亿元以上。 #组织机构与职责 周嘉镇突发洪涝灾害应急组织体系分为#个层级， ### （以下简称“镇防指”）、 ### 和村（居）应急工作组组成。 镇防指在镇党委、镇政府的统一领导下，负责组织指挥、统筹协调、督促指导全镇洪涝灾害防治及先期应急救援工作。 ### ### 应急指挥机构。 村（居）应急工作组是村（居）层面的应急组织机构，第一时间组织村（居） ### 置和自救互救。 #.#镇防指 #.#.#镇防指组成 指挥长：镇党委书记 常务副指挥长：镇长 副指挥长：分管应急的副镇长、分管防汛的镇领导 成 ?员：基层治理综合指挥室、** ### 、 ### 、 ### 、 ### 、 ### 、 ### 、 ### 、 ### 、 ### 、 ### 、 ### 、 ### 和各村（居）民委员会负责人。 #.#.#镇防指职责 （#）贯彻落实县委、县政府关于防汛工作的决策和工作要求； （#）洪涝灾害防治法律法规的宣传实施； （#）协调解决有关洪涝灾害防治的问题； （#）建立洪涝灾害防治责任制，组织洪涝灾害工作检查； （#）组织开展防汛知识培训和应急预案演练； （#） ### 置； （#）向县委、 ### 置情况； （#）完成县委、政府、县防指交办的其他任务。 #.#. ### 职责 ### （以下简称“镇防办”） ### ，具体承担镇防指日常工作。 （#） ### 置工作要求； （#）承担洪涝灾害预警信息传播和转发工作； （#）组织编制或修订防汛应急预案，指导村（居）制定防汛应急工作方案； （#）组织开展洪涝灾害防治和应急知识的宣传工作； （#）承担镇防指运作的其他日常工作。 #.#.#成员单位防汛工作职责 基层治理综合指挥室：负责洪涝灾害应急抢险救援的车辆保障， ### 理；负责安排解决灾民临时住房及生活保障，并按规定给予重灾户灾害救助。 ** ### ：负责洪涝灾害信息汇总、报送，完成镇防指交办的其他任务。 ### ： ### ### 供电保障工作；负责筹集调度救灾资金，确保救灾资金及时足额到位；负责救灾资金使用的监管工作；完成镇防指交办的其他任务。 ### ： ### 置组指导救灾捐赠，完成镇防指交办的其他任务。 ### ：负责统筹洪涝灾害应急抢险救援工作。 ### #、装备和设施，搜救被困人员；协调相关（室、中心），各村（居）共同做好洪涝灾害应急工作；及时向县防办报告灾情；对洪涝灾害信息传播、任务分工、处置措施、信息收集报告、 ### 评估，总结经验教训，制定改进措施。 ### ： ### 抢险，完成镇防指交办的其他任务。 ### ：负责法律法规宣传， ### ### 警戒，完成镇防指交办的其他任务。 ### ：负责落实村（居）防汛巡查责任人，负责核实洪涝灾害发生后造成的农业生产受灾情况，指导灾后恢复生产。完成镇防指交办的其他任务。 ### ： ### 应急广播的维护，完成镇防指交办的其他任务。 ### ：负责完善损毁的市政公共设施，环境卫生管理，完成镇防指交办的其他任务。 ### ： ### 急救和重伤人员转运救治，做好灾后卫生防疫工作。 ### ： ### 警戒区道路交通管制和治安工作，协助组织人员疏散撤离；防范和打击趁机盗窃、抢劫救灾物资和公私财产、传播谣言、制造恐慌等违法犯罪活动。 ### ： ### 的电力供应及临时维护。 有关村（居）：做好汛期巡查工作，发现险情（灾情）及时上报，制定防汛应急工作方案。发生洪涝灾害时，第一时间组织村（居） ### 置和自救互救。 #. ### #.#. ### 设置 发生洪涝灾害时， ### 置需要， ### ，现场指挥长由镇长担任，副指挥长由分管应急的副镇长、分管防汛的镇领导担任。 ### 下设综合协调组、抢险救援组、医疗救治组、警戒疏散组、后勤保障组、 ### 置组等工作组， ### 抢险救灾需要临时灵活编组。 #.#. ### 职责 （#） ### 置情况，及时掌握事件发展趋势； （#）研究制定抢险方案，并依据方案发布命令； （#） ### 置工作，接收各工作组的工作汇报； （#）决定和批准先期抢险救援工作的事项； （#） ### 置工作； （#） ### 置需要，依法调用、征用或协调借用单位、个人的设施设备等应急资源； （#） ### #撤离危险区域内人员，转移财产。 （#） ### 的各种重要情况向县防指报告； （#） ### 置的工作布署。 #.#. ### 置工作组职责 （#）综合协调组。由基层治理综合指挥室牵头，** ### 、 ### 和村（居）参与。 ### 工作， ### 指令， ### 置情况；统一收集各组工作情况，汇总、报送重要信息。 （#）抢险救援组。 ### 牵头， ### 、 ### 、村（居）参与，负责实施警戒、工程抢险、搜救被困人员、转移人员， ### 置和应急治理相关措施，共同做好洪涝灾害应急救援工作。 （#）医疗救治组。 ### 牵头， ### 置工作工作。 ### 急救，重伤人员转运救治。 （#）警戒疏散组。 ### 牵头， ### ### 管控，实施安全警戒， ### 秩序， ### 隔离警戒、道路交通疏导管制、治安和人员疏散撤离等工作。 ### #车辆实施引导。 （#）后勤保障组。 ### 牵头，** ### 、 ### 和村（居）参与。 ### ### ### 动的交通运输、电力、供水、通信及办公设施设备保障；调运应急救援物资，保障受灾群众和抢险救援人员基本生活。 （#） ### 置组。 ### 牵头， ### 、 ### 、 ### 和村（居）参与， ### 门开展殡葬、安置、补助、抚恤、保险理赔、重建等工作； ### ；做好伤亡人员家属接待、抚恤和经济补偿。 ### 置工作开展需要及上级领导指示， ### ### 拆分、组合或增加。 #.#村（居）应急工作组职责 村（居）应急工作组组长由村（居）委员会书记（主任）担任。发生洪涝灾害灾情（险情）时，在镇防指的领导和指挥下，第一时间组织村（居） ### 置和自救互救。 #监测预警 #.#预防、监测 在镇党委、政府的统一领导下，村（居）防汛巡查责任人定期开展巡查，发现灾情及时报告信息。 #.#预警 预警分为溪河洪水预警、山洪灾害预警。 按照紧急程度、发展态势和可能造成的危害，预警级别由低到高划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和重特大（Ⅰ级）四级。一般、较大、重大、重特大，依次采用蓝色、黄色、橙色、红色标示。 雨季汛期，村（居）网格员、防汛巡查员在巡查中一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，分区域实现快速转移。 按照《垫江县防汛应急预案》规定， ### 负责暴雨预警， ### 负责水情预警发布。 ### 发布的暴雨、水文预警，镇防指立即在全镇范围内发出预警信息。 预警内容： 降雨、水文预警预报主要内容包括预警级别、预警时限、风险范围、提示事项、防御应对措施建议等。 洪涝灾害临灾预警预报主要内容包括洪涝灾害可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度等。 #.#预警解除 ### 确定不可能发生突发洪涝灾害或者危险已经解除并宣布终止预警的通知后，镇防指立即在全镇范围内解除已经采取的应急措施。 #.信息报告与发布 #.#报警 洪涝灾害灾情发生后，防汛巡查责任人应立即向镇防办报告。镇防办接到报告后，要立即报告镇党委、镇政府，同时立即报告县委、县政府和县防指。 #.#处警 ### 置工作，组织受威胁对象撤出危险地带， ### 撤离、疏散。村（居）应急工作组在镇防指的指挥下第一时间组织村（居） ### 置和自救互救。 #.#信息报送流程及时限 发生洪涝灾害，镇防指在##分钟内电话报告、 ### 、 ### 和县防办。并根据洪涝灾害发展变化以及应急救援工作进展情况，做好有关情况的续报和终报工作。 #.#信息报送内容 洪涝灾害事件信息报送的主要内容包括：事发时间、事发地点、遇险及伤亡情况和人员救治（助）情况、 ### 基本情况、采取的相关应急措施、 ### 置联系人和联系方式、请求支援事项等， ### 置情况。 #应急响应响应程序 Ⅲ级应急响应，发生影响范围及危害程度较小，由事发村（居）负责开展抢险救援工作，镇分管领导坐阵指挥， ### ### 指导协调。 Ⅱ级应急响应， ### 负责开展抢险救援工作， ### 负责指导协调。镇长坐阵指挥， ### ， ### ， ### 置工作。 Ⅰ ### 置，镇党委书记坐阵指挥， ### ， ### ， ### 置工作。 ### 后，移交指挥权， ### 统一领导和指挥，开展进一步的应急抢险救援工作。 #.#应急响应条件 根据《垫江县防汛抗旱应急预案》对洪涝灾害的响应分级， ### 会商、研判。Ⅳ级应急响应由镇防指负责， ### ， ### ， ### 置工作。县防指视情况派出工作组给予指导， ### #、物资装备等支援。 Ⅲ ### ### 置， ### 后，实行指挥权移交，接受县防指统一领导和指挥，开展进一步的应急抢险救援工作。 #. ### 置措施 （#）洪涝灾害发生后， ### 。 （#）立即组织紧急疏散周边人员， ### 进行警戒；组织人员开展应急救援，包括工程抢险；组织营救遇险被困人员；设置警戒标志，禁止无关人员进入险区内。 （#）转移安置受灾群众。组织受威胁人员转移；设置集中安置点；组织和调运食品、饮用水、帐篷、衣被等各类救灾物资，保障受灾群众基本生活需要。鼓励受灾群众采取投亲靠友等方式解决临时困难， ### 会力量安置受灾群众。 （#）实施警戒疏散。 ### 牵头， ### ### 管控，实施安全警戒， ### 秩序， ### 隔离警戒、道路交通疏导管制、治安和人员疏散撤离等工作。 ### #车辆实施引导。 ### 会面稳控，防范和打击趁机盗窃、抢劫救灾物资和公私财产，传播谣言、制造恐慌等违法犯罪活动。 （#）开展医疗救治。 ### 牵头， ### 置工作工作。 ### 急救，重伤人员转运救治。 （#） ### 置情况。 #.#应急响应终止 经会商研判，洪涝灾害灾情得到有效控制或险情已消除，由县防指以上的启动响应机构宣布应急响应终止，镇级应急响应随即终止。 ### 置 #. ### 置与恢复重建 洪涝灾害应急响应结束后，由平安法治办牵头，按有关法规和政策，对洪涝灾害伤亡人员给予救治和救济， ### 清理、恢复重建工作，妥善安置受灾群众等工作。确保受灾群众有饭吃、有衣穿、 ### 、有干净水喝、有医疗保障。 镇防指根据灾情及时申请救灾资金，并迅速下拨到相关村（居）及个人。协调有关办、中心研究制定恢复和灾后重建计划，并组织实施。 #.#社会救助 ①社会捐赠。 ### 负责对县民政、红十字会捐赠物资的接收、管理工作。 ②心理援助。有关办、中心和村（居）要充分发挥基层组织的作用， ### 配合县卫生健康委针对群众受到事件影响的恐惧、忧虑、痛苦、悲伤、绝望等心理特征， ### ，及时化解各种矛盾。 #.#卫生防疫 ### 负责做好灾区的卫生消毒防疫、灾民进一步医疗救治等工作。 #应急保障措施 #. ### #保障 ### ， ### 置。建立村（居） ### #， ### 置和自救互救。 #.#应急装备保障 根据防汛要求配备相应的抢险救援应急物资，建立了抢险救援物资储备库，并专人负责。 村（居） ### 需的抢险器材、装备和物资。 #.#通信保障 镇防指成员单位要建立健全通信保障体系，明确与应急工作相关联的人员或相关单位通信联系方式和方法。 #.#交通运输保障 ### 牵头， ### 配合。 ### 门做好交通运输保障工作。 #.#医疗卫生保障 ### 根据“分级救治、无缝衔接”的原则， ### 急救和重伤人员转运救治，做好灾后卫生防疫工作。 #.#电力保障 ### ， ### 需的电力保障。 #.#治安保障 ### ### 及周边区域提供治安秩序保障，协调组织集结警力、制定布控方案、 ### ### 动措施。 #.#资金保障 建立镇级防汛专项资金，争取县财政支持，多渠道筹措资金，保障救灾需要。 #. ### 保障 ### 、公园、绿地、广场 ### 所。 #宣传、培训与演练 #.#宣传教育 ### 组织开展洪涝灾害预防、避险应急知识宣传教育，增强公众自救互救能力。 #.#培训 ### 、中心、村（居）开展防汛应急预案的培训。 #.#应急演练 ### 成员单位制定应急演练计划并定期组织演练。每年开展不少于#次应急演练。应当根据实际情况采取实战演练、 ### 演练，强化洪涝灾害应急救援和人员疏散的演练，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。 ##预案管理 ##.#预案修订 镇防办（平安法治办）负责组织编制防汛应急预案，报镇党委、镇政府审查批准后实施。并定期开展预案评估工作， ### 一次评估， ### 修订， ### 规定的，从其规定。 ##.#制定与解释 ### 负责解释。 ##.#预案颁布实施 ### 。 附件下载： ############.doc############.pdf window._bd_share_config = {"common": {"bdSnsKey": {},"bdText": "","bdMini": "#","bdMiniList": ["copy", "print", "tsina", "weixin", "qzone", "tieba", "douban", "sqq", "mail", "mshare"],"bdPic": "","bdStyle": "#","bdSize": "##"},"share": {}};with(document) #[(getElementsByTagName("head")[#] || body).appendChild(createElement("script")).src = " ### " + ~(-new Date() / ##e#)];